那么在此之前的政令都是怎么颁布的？直接派使者口述！效率极低，不仅很不方便而且容易出现各种疏误。虎娃曾生活的巴原，也刚刚经历了这个阶段。
帝尧下令让各部贵族学习文字，这无疑是一种社会的进步。中华文明诞生之初，平民亦可学习文字，但往往只有贵族才有条件去学习与掌握它。学习文字并非贵族特权，这是中华文明与其他文明所不一样的地方；但知识分子往往出身于贵族阶层，这也是社会发展阶段所决定的。
伯禹这一次只是赶路，每到一地休息时，顺便烙刻教化典籍于沿途，并向聚拢而来的民众介绍。亦有当地官员和各部首领听闻消息，亲来迎接并挽留款待，伯禹皆一一拒绝，并没有在路上耽误时日。他率天下各部民众治水，将来还会再来的，如今要先赶到相柳部。
渡过淮水，进入原共工部的领地后，沿途有各地族老迎路。所谓族老并不一定是贵族，而是各村寨中的长者。在这个年代，人们的夭折率很高，所以平均寿命很短，但真正的长寿者往往年纪却也不小。
众族老活得足够久，经历的事情足够多，拥有丰富的经验和知识，所以在部族村寨中很受尊敬，按上述关于文字的说法，他们也算是“旧时代”的知识分子。来者都是炎帝旧部的族老，他们原本都是打算拦路诘问伯禹的。
在这个时代，很多普通村寨族人一辈子的活动范围，往往也超不出家乡周围几十里，平日所闻所知，也都是历代口口相传的往事。由此也可知，崇伯鲧组织这样的族人迁徙，是多么地艰难，而如今伯禹还要在大江两岸再来一次。
这些族老在村寨中受人尊敬，他们拥有历代传承的经验和知识，又生活在相对封闭的环境里，同样有一种固执的自我认知，那就是仍以炎帝旧民自居。他们拦路诘问伯禹，当是受了相柳的暗中挑唆。
而对于这种人，最好的说服方式，便是利用他们自己的固有观点，伯禹很干脆地出示了炎帝令，众族老当即率民众下拜。伯禹当然不是要以炎帝令号召他们，如今已非炎帝当朝，那样就有谋逆反叛的嫌疑了。他只是要让各地民众能耐心地、不带着抵触情绪地听他介绍治水方略。
伯禹也没有忘了自己一路上都在做的事情，每到人烟聚集处宿营，便在树干上刻下教化之典并向民众介绍，此时身边又有了各地族老追随。
各地族老跟着伯禹做什么？伯禹不仅对他们介绍了治水方略，还做出了治水之后的承诺。但这些承诺要想真正地落实，还要到相柳那里邀集各部族首领共商。于是众族老便跟着伯禹一起去见相柳与各部首领，他们也要参与商议。
还好众族老出门，都有族中青壮后生跟随照顾，再不济都能弄一辆牛车拉着，路上倒也不给伯禹添麻烦。巫知隐迹不见，伯禹只带了一名随从伯益，也只有一辆马车，可是等他到达相柳部伯君驻地时，却跟着一支浩浩荡荡数百人的队伍。
还没等相柳反应过来，伯禹就已经到了，而且是带着各地族老一起来的。相柳本想煽动各地族老为难伯禹，不料这些固执的老人家反过来却为伯禹壮了声势。各部族首领此刻都聚在伯君府中，闻伯禹率众族老进城，相柳也不得不率众出府相迎。
相柳窄额、尖颌、削肩、细腰，身材却十分高挑，个头八尺有余，形容十分特异。在伯君府门前的广场上，他向伯禹行礼道：“伯禹大人远来辛苦，为何不事先派仆从打声招呼，令我等可以前往迎接？您怎么把各地长者都带到这里了，我还听说您出示了古时炎帝令，不知天子是否知情？”
相柳从没见过伯禹，但他一眼就能认出来。崇伯鲧虽说治水九年无功，但绝非无作为，他本人以及分化形神之身行遍天下各部，各地很多民众都认识他。而认识崇伯鲧就等于认识伯禹，所以伯禹无论走到哪里，几乎都不需要做自我介绍。
伯禹还礼道：“当年榆罔归附轩辕先帝，应将古传之炎帝令呈于天子，只是炎帝令当时不在榆罔手中，如今被我寻得，待治水之后，亦当将此物交于中华天子，以示炎黄一家、天下一统。至于各地族老，并非追随炎帝令而来，而是闻众首领聚此，欲共商治水之事。”
这时巫知的声音在伯禹的脑海中响起道：“这个相柳，目藏凶光，不是个好对付的家伙，真没想到，炎帝旧部中还有这样一位伯君，其修为法力惊人，几不弱于当年修蛇。真要是动手，连我恐怕都斗不过他呢，顶多只能凭着真仙修为带着你跑路。”
伯禹在心中暗语道：“当年帝江位列中华四大战神，又如何？我是来治水的，不是来与相柳斗法的，凭的不是武力，否则我父崇伯鲧亦是中华四大战神之一，恐怕早已治水功成。”
巫知犹自说道：“我虽不认识帝江，但我见过修蛇，根据此番下界种种见知推断，若论神通法力，今日之相柳恐怕已不弱于当日之帝江。你也不要总提中华四大战神，伯羿神威无敌，我自然是佩服的，可如今他已不在，中华四大战神也只剩下独臂禄终。
须知天下高人，多有你所不识，更有你所未料。比如当日围攻伯羿的，就有五位下界真仙。自古真仙飞升，未必尽入仙界，有人不知其踪迹，弄不好也回到了人间。我这一路行来却没有遇见，但相柳倒是出乎预料…”
巫知一开口就止不住了，他不仅告诉伯禹，相柳的神通法力强大，又接着一一介绍在场的其他人。比如相柳身侧的两人，应该就是受天子册封的另外两位伯君，其中一人年事已高、身体有隐疾，寿元无多应活不到后年了；另一人左肩十年前受过伤，好像是被鞭子抽的，右边屁股上还长了个痦子…
巫知是轩辕时代的人，早在几百年便已飞升昆仑仙界，他当然不可能认识这些人，但是这一路熟悉今日之人间，听闻种种言论，再结合自己的仙家神识观察、推测，就可以得到种种结论，并将自己的判断告诉伯禹。
在皋陶府中初见时，巫知还是一派仙家高人风范，谁能想到一出浦阪城，他就暴露了“真面目”，不仅此刻如此，这一路上嘴都没消停过。几乎每碰到一个人，他就对伯禹分析一番其来历、内心的态度，可能是什么出身又经历过什么事情。
他不仅分析人还分析事、分析物，分析各个村寨的民风，曾有过的迁移历史，多少人丁、多少男女老幼…
这些信息很多都是有价值的，但也有很多对此刻的伯禹而言是毫无意义的，假如换一个人，这一路上头皮都得炸了，怎么碰上了这么一位几乎无所不知、总在脑海中喋喋不休的主。但伯禹真是很有修养，就这么忍了，且表现如常。
跟着伯禹来的还有三百七十多人，其中有一百一十多位族老，这么多人伯君府里肯定坐不下啊。于是大家就推选了十人为代表，将进入伯君府参与商议治水之事。
至于其他人，相柳则令属下好生安置，该休息的休息、该吃饭的吃饭，这些族老都是各地受尊敬的长者，谁也不好开罪。伯禹远道而来，相柳当然要设宴款待，先休息一夜，明日再开始议事。伯禹既然来了，也就不着急这一天，当晚就住在伯君府中。
巫知又在伯禹的脑海中开口道：“你居然敢住在相柳府中，他对你不怀好意，且已恼羞成怒，只是忍着没有发作。一旦翻脸，你连跑的机会都没有！”
伯禹在心中问道：“那么以巫知先生所知，他会翻脸吗？…假如要暗害我的话，这里就是他的地盘，在哪里都可以动手，何必要在伯君府中呢？”
巫知：“嗯，据我分析，他也不会在此时翻脸，至少不会公开翻脸。你在不在乎是一回事，但心中一定要有数！我告诉你，此地聚集大大小小的各部首领有三十七位，其中九人对相柳唯命是从，有十七人对相柳心怀不满、却迫其威势不得不以其为尊。”
巫知是怎么看出这些的？仙家神通自能查人心绪，他也能察言观色，再根据种种暗中听到的民议推测，就不难得出这些结论。如此说来，巫知之能岂不是与獬豸的天赋神通差不多？其实这还是两回事，獬豸察人，只是出于一种本能，没巫知这么多花样。
当夜休息之时，相柳又安排了两位美人侍寝，被伯禹拒绝。巫知告诉伯禹，其实这两位美人都是相柳曾享用过的，皆未有生育，分别为周边的哪个小部族进献…等伯禹睡下后，巫知又告诉他，屋中的各件器物是用什么材质、在什么时候、以什么方式打造，很多应是来自器黎部之物…
提到器黎部时，伯禹还特意追问了几句，等接下来再说着说着，巫知突然发现，伯禹已经睡着了。
第007章、造册
次日一大早，以相柳为首的三十七位部族首领，还有众人推选出的十位族老代表，再加上伯禹及其助手伯益，齐聚相柳的伯君府大堂中。
若论身份，原共工部附属势力中受册封的三位伯君地位相当，但相柳却在更高的位置与伯禹并坐，另外两位伯君则与伯禹的助手伯益坐在下方。由此也可见相柳的强势地位，并不怎么把另外两位伯君放在眼里，而在场其他人好像也默认了这个事实。
刚刚入座，巫知的声音便在伯禹的脑海中响起道：“这三十七位部族首领，相柳本人不算，昨日还有九人对相柳惟命是从，而这九人中今日已有七人心怀犹豫。剩下的二十七人中，昨日有十七人对相柳心怀不满，但敢怒而不敢言，今日则有二十一人是如此心态。
这么算下来，在座只有八位首领仍打算继续依附于相柳，而他们的部族所在地基本未受洪水影响。还剩八个倒也没关系，他们也不能阻止什么，一切还要看今日商议的结果如何…”
伯禹微微一笑，其实不用巫知说，这也是他早就料到的结果。伯禹不是来害这些人的，他就是全心全意来帮这些人的，是真心为天下治水。只是要了解了这一点，绝大多数人都会拥护他，除非是他将来治水无功，否则没人会公开站出来阻止他所要做的事。
他兼程赶来，路上没有任何耽误，为何不把那些族老都劝回去，反而要带着这么多老人家一起？昨日到达城廓仅仅是中午，他为何不着急议事，甚至治水方略连一句都没有提，反而接受了相柳的宴请，然后早早地就休息了？
他这一路耐心地向众族老宣讲了自己的治水方略，并承诺给各部族一个更富足安定的将来。这些部族首领昨日饮宴后，肯定都会私下去向自家村寨中的族老打探消息，也会了解伯禹的治水方略以及将来的计划。结果对各部族民众几乎都有利，他们又怎会不改变态度？
相柳部这些年趁势坐大，甚至导致相柳本人野心膨胀，也是时运使然，主要是因为这场大洪水。各部族归附于相柳，其实只是不得已的选择，就算不想正式归附相柳，也会在相柳的威压下行事不得不以其为首。但若有更好的选择，谁又会甘心如此？
伯禹笑而不言，而他的助手伯益已取出三面狭长的沙盘放在了大堂中央，上面展示的就是巴原以下、巫云山脉以东，大江流域的山川地势。
这边刚把东西摆好，巫知的声音又在伯禹的脑海中响起道：“这沙盘好生粗糙，其实用元神造影之术，不仅不需要制作这些东西，而且可以随意展示地形地势变化，还可随心意展示任何一处细微地貌。
想要完整包含大江两岸地形，非得有仙家修为法力不可。但你也不要失望，我刚刚总结了一门神通秘法，就是元神造影之术，有大成修为便可施展。就算修为低些，不能将大江两岸之景尽数容纳，也可从一城一寨开始。
天下各派修炼宗门，类似的神通秘法也不少，但我所创出的这门秘法，可谓格外精妙，其玄理就在于…”
巫知居然创了一门秘法，又开始向伯禹讲解其玄理，不仅讲解玄理，他将这门秘法也当场传授给了伯禹，语气中带着自得之意。
这时相柳皱眉问道：“伯禹大人，大家都在等着您说话呢，您为何一直笑而不语？”
伯禹的表情一直就保持在刚才笑而不言的样子，无论他再好的心性修养，也不可能在一位真仙于元神中传授秘法时还不发怔。照说这位真仙巫知绝不是坏人，心思也算纯净通透，否则不会将自己所创的神通秘诀就这么轻易地传授给伯禹。可是这个人的毛病，也实在太…
伯禹都不知道该怎么形容巫知了？他甚至有点怀疑，轩辕天帝是不是也受不了巫知的烦，所以才找个借口将巫知给派下界了，否则怎么偏偏要派此人来呢？或者天帝是故意派巫知来惩罚他的，还是因为当年崇伯鲧盗玄珠之事。
伯禹收起笑容，暂时也不再理会巫知，指着前方道：“相柳大人，你可知这三面沙盘中展示的是什么？”
相柳沉吟道：“第一面沙盘中，是洪水来临之前大江流域的各部地势。第二面沙盘中，展示的是如今各部之地。至于第三面沙盘，难道是伯禹大人治水成功后的地形地貌？”
伯禹却没有直接问答，而是问众人道：“今日众首领与众族老代表在此，我想问一句——大家希不希望治水成功？”
这能说不希望吗，众人纷纷点头称是，就连相柳都没有再说什么。其实真有个别人不希望治水成功，就以相柳为代表，但在这种场合，谁都不可能将这种想法公开说出来。
这场大洪水，天下各部损失惨重，但也有人趁机占了不少便宜。比如相柳部所在的地域基本未受洪水影响，不仅保留了最大的实力，而且还吸纳了迁移来的很多人口。周边的各部族因为种种原因不得不归附于相柳，这也促使了相柳的野心更加膨胀。
洪水削弱了各部，而且将中华之地分隔成一片片局部的地域，相柳部正好占据了其中之一，这是称霸一方得天独厚的条件，相柳并不希望这场洪水退去，虽然那可能有利于其他所有人，但不利于相柳本人的野心。
伯禹环顾众人又问道：“治水功成，大家希不希望返回家园、安居乐业如初？”
在场众人又纷纷点头道：“当然希望！”有人甚至以哽咽的声音道，“梦寐以求！”
若是当初迁居后能找到更好的家园、拥有更好的生活，十多年的时间也许就不会再惦记着返回家乡了。可是洪水带来了地形地貌的永久改变，各部民众大多仍生活在苦难之中，他们的处境又日渐困顿，还不得不归附强势的相柳，当然希望恢复以前的生活。
伯禹点了点头，又一指那第三面沙盘道：“相柳大人方才说得不错，这就是治水之后的大江之地。”
相柳沉声道：“您开什么玩笑，怎会变成这样？”
伯禹坦然道：“禹不是开玩笑，当然也不敢开玩笑，这面沙盘，乃众高人合力所制，便是推演治水成功之后的结果。但大江两岸不会凭空如此，要依赖我辈之行。”他这并不是吹牛，这面沙盘是集合了禄终、虎娃、仓颉甚至是巫知的分析推断，按照伯禹的治水方案最后得出的结果。
相柳的声音有点冷：“这样的沙盘，谁都可以随意制成，尚未发生之事，伯禹大人又有什么办法保证结果一定会如此呢？”
伯禹笑道：“我一人之力自然不能，但各部民众合力当可成功。至于如何做到，大家先不必着急，我今日来此，首先要解决的第一件事，就是治水之后，诸位返回何处家园？这些新出现的沃野，又该如何划分？”
洪水造成了地形地貌的永久改变，而伯禹治水是顺势为之，治水成功后也不会恢复当初模样。他先问了众人两个问题，又拿出了最终成功后的结果。这里有很多人想返回家园、安居乐业如初，而伯禹则告诉他们，还可以比当初生活得更好、处境有更大的改善。
当初的家园已不在，村寨城廓和土地田园皆被冲毁，甚至很多地方都已经消失，地形地貌皆不可辨认。但有一点可以肯定，未来将出现更多更适合安居与开垦的沃野，这些部族到时候应该回迁到哪些地方，地界又该怎么划分，这是今天首先要解决的问题。
在正常情况下，先要谈该怎样做成一件事情，然后才谈得上怎样分享成功的收获。今日伯禹却反其道行之，先让各部首领瓜分将来的好处，大家立刻都聚拢过来，暂时再也顾不上别的事情。
相柳面色阴沉，但他心里也很清楚，今日是阻止不了伯禹了，否则就是跟这片土地上的所有人为敌。其实连他自己的注意力都被吸引过去，若真如伯禹所说，治水之后会出现大片新的沃野，远超出洪水之前各部族所拥有的良田总面积，那么相柳部也能得到很大一块好处。
有洪水之前的沙盘做对照，各部族划分地盘的原则很简单，谁从哪里迁来，便大致回到哪里去。可是很多人原先生活的地方已经被毁、难以恢复，或者生存条件实在不怎么样，在周边原先的无主之地，又出现了大片的沃野，他们当然也希望去占据。
伯禹没有直接管这件事，先是让众部族首领自行商议，十位族老代表也参与，由伯益负责登记，并在沙盘上标明。这样一讨论起来，很快就出现了争执，因为谁都想占据更好的地方，而有人则想占据更多，比如相柳部。
其实地方是不缺的，洪水来临之前，这一片地域就有大量无主荒野，没有开发价值、不适合生存之地，也没人会去占据。但是洪水改变了一切，眼前的沙盘又展示了新的地貌，结果当然是大不一样了。
这时候伯禹说话了，占据那些沃野有这么几个原则，首先是原先生活在那里的部族回迁；其次更重要的一点，大江两岸不会凭空变成这面沙盘上展示的样子，须知这是治水之后的结果，而治水需要集合万民之力。
谁听从号令、出力更多，就能占据更多更好的地方，尤其是那些新出现的无主沃野。相柳如今强势，是因为其部族实力强大，实力越强大就可以出更多的力量，那么依照这种原则，他也可以得到更多的好处。
然后伯禹顺势谈起了人力、物力的调派，何处应该疏浚河道、何处应该排淤筑堤，都需要花多长时间、付出怎样的代价。哪些部族愿意出力完成哪一部分，便可以得到相应的利益。好处的划分，于是又变成了治水任务的分配，让各部首领自己去争取。
伯禹甚至都没有刻意强调什么，商议就自然过渡到最关键的部分，那就是落实治水方略。事已至此，谁也无法阻止伯禹推行治水方略了，就连相柳都不由自主参与其中。
众人一直商量到黄昏，谁也没有休息的心思，又点上灯接着争执谈判。天黑后，各部族的任务分工以及将来能得到的好处终于商议完毕，都由伯益进行登记。
伯益将这些情况都记录在一本羊皮制作的书册上，并将书册交给了伯禹。伯禹翻看着书册道：“今日商议已毕，各部将出多少人力物力、耗费多少时日、能收获什么结果，都是大家自己要求的。届时若是完不成任务，必受天子责罚，便以此册为证！”
伯禹说这番话时，神情严肃、语气郑重。各部责任已明，先别谈将来的好处，谁要是故意有所保留，企图偷奸耍滑，可别怪伯禹到时候不客气。
当初伯羿为何会斩杀二十多位君首？不也就是这个原因嘛！而崇伯鲧治水未成，本人都已粉身碎骨，伯禹当然有底气说这种话，惩罚别人时更是不会手软。有这本书册在手，便是明明白白论功行赏、论罪处罚的证据，届时能让天下各部无话可说。