抬起头来，刘备讪笑着，对卢植说：“老师，不好意思，竟让你看到笑话，不过这正好说明，我们需要加强对官员的监督，此一重任我就托付老师了。”
卢植点头表示赞同，刘备仰脸长叹：“这习惯势力真是不好破除呀，升平（高堂隆），你去安德跑一趟，彻查此事，所有参与官员，依据律法惩处。”
高尚隆点头答应，随即一指赵谦，下令：“把他监禁起来，交给王司刑（王烈）。”
刘备顺手搀扶着卢植，登上马车扬长而去。
临淄城中，焦和已巾出布告，废除青州军事管制，恢复大汉律。这意味着在外征战的将士，再也得不到依据青州《战功奖罚律》所许诺的奖赏，功民待遇以及爵位和土地，在有心人的煸动下，征战泰山郡后撤回青州的第11、12、13军团立即哗变，兵围刺史府，临淄城守、原龚景管家龚亮袖手旁观，致使兵变士兵越来越猖獗。
为了安抚焦和紧急贴出布告，以归还刘备这几年来补贴的青州农税的名义，征收特别税，希望以这笔钱打发兵变士兵。可惜，这个策略遭到了刘备的迎头痛击。
刘备以个人名义贴出布告，陈述了自己补贴青州农税，是为了让青州百姓安居的本心，布告最后的一句话，成了临淄城百姓抗拒焦和收税的名言：“任何以刘备名义征收的钱，都需要遵守一个当然的规矩——刘备垢钱，让刘备自己来收”。
由此，得不到奖赏的士兵愈加愤怒，兵变士兵随即攻陷了青州刺史府，随后，在龚景长公子龚青的接应下，焦和躲入原龚景官署避难。这些兵变士兵原属龚景家丁，看在故主的面子上，加上临淄城守龚这的干涉，士兵们不敢攻打龚青府邸，只好兵围龚青府邸，在府外咆哮。
一连几日，焦和没有回复——被封锁在府内，当然无法回复士兵的要求——愤怒的士兵忍无可忍，冲进龚府，将焦和等人围堵在厅堂，不过，为了表示对已故家主的尊敬，进入龚府的士兵都解下了兵器。
没有兵器的士兵空攥着双拳，围着厅堂大喊，要求焦和出来解释，此时此刻，焦和即使后悔，可是外面君情激奋，他也不也出门，只好哀求龚青为之寻找出路，逃离龚府。
龚青悠闲的躺在长椅上，脚边，两个使女为他锤着腿，身旁一个使女为他端着茶碗，不时的，他垂头喝一口参茶，没心没肺地安慰着焦和：“没关系，明公，他们不敢冲进大堂来，有我在，你们放心。”
焦和烦躁的回答：“什么没关系，前几天你还说，他们不敢进入你的府内，这不，他们进来了。”
龚青不好意思的摸摸头，回答说：“我说他们不敢进我的府上，是因为我的府门上，挂着刘玄德给的灯笼，这些混蛋绝不敢冒犯玄德公。”
王修没好气的驳斥说：“那么，他们怎么又进来了呢？”
龚青讪笑着，解释说：“不好意思，我正要和你们说呢，今天早晨，我的管家说灯不亮了，需要拿下来擦一擦，谁知道，刚一拿下灯来，兵变士兵就冲了进来。”
王修气极，指着龚青哆里哆嗦，说不出话来。
龚青伸了个懒腰，接着说：“再后来，管家知道惹了祸，马上把灯挂在了大堂门口，所以我才说，现在我们待在大堂上最安全。”
焦和喜出望外，连说：“若是刘备的灯笼用处这么大，不如我拿着灯，走出这龚府，叔治（王修）你认为怎么样？”
王修立即接腔：“灯笼是一对，若是他真有用，我和主公可以各打一只灯笼，突出龚府去找刘备，让他派兵镇压暴民。”
满屋子的人脸色灰白，外面群情滔滔，没有了灯笼保护，剩下的人岂不要被乱兵撕碎？
王修看着龚青，吩咐说：“龚公子，麻烦你到外面摘下灯笼，交给我与主公。”
龚青恍若未闻，王修再度高声命令。龚青随即发出一声耻笑，坐直了身子，开口说：“拿着灯笼逃命，丢下满屋子同事、丢下我这个帮助了你们多日的好友，叔治（王修），我现在知道了为什么刘玄德看不上你，你可真是百无一用呀。”
不理面红耳赤的王修，龚青一指门口，说：“你也不想想，凭什么一个灯笼能让他们止步，那灯笼上有刘玄德亲手写的两名话，上句为：龚府重地；下句为：休得冲撞。你把灯举在手里，在我龚府内随意行走，乱兵绝不会冒犯，但如果你走出龚府半步，你是龚府的什么重地？乱兵马眩耀会以偷窃罪诛杀你。在青州，击杀盗匪相当于军功，就是乱兵不杀你，城卫军队也会杀你。杀了你后，这灯笼马上就会挂回府门。你要有胆子，打着灯笼试试走出我这龚府，城内可有几万人等着立下击杀盗匪的军功，看在我们同住多日的份上，你一出门，我一定为你准备好棺材。”
焦和看到龚青发怒，连忙上前劝解，龚青愤愤不平的躺回长椅，尢自不甘的说：“你是什么东西，也来冲我指手画脚，告诉你，青州是我父亲治理出来的，玄德公见了我也是恭恭敬敬，你敢冲我喊——信不信我把外面的军队喊进来，杀了你。”
颜斐见状，也急忙来劝解，龚青暴怒的冲门外的乱兵大喝：“吵死了，都给我安静点。”
门外的喧哗顿时平息。
龚青示威的看了焦和一眼，得意的晃了晃腿，示意使妇女们伺候。
旋即，龚青跳了起来，急呼：“不对，不对。我这一嗓门，没那么大的威力，能让这帮混蛋闭嘴，一定是这帮小崽子们害怕的人来了，那一定是玄德兄。来人，开门，我也出去骂骂这帮小崽子，哼，竟敢围着我家闹事。”
门一开，龚青窜了出去，焦和等人也立即围拢在门口，向外窥视。
果然，刘备面色阴沉，孤身一人迈着方步，缓缓的走进了龚府，所过之处，士兵们纷纷低头。
不知道谁喊了一嗓子：“敬礼——”府内的叛兵慌乱的响应，杂七杂八的向刘备行礼，刘备的脸色愈发阴沉。
龚青在院内跳着脚，大骂说：“兔崽子们，敢围我的府邸，吵的我几天没睡好觉，你们不当我的家奴才几天，连我这个新家主都不认了吗？谁带头闹的事，给我滚出来。”
刘备走到龚青身边站信，一言不发，士兵开始瑟瑟发抖，推推搡搡之下，几名士兵走到了龚青面前，跪下行家礼。
龚青跳上前去，连连用脚踢着几名带头闹事的士兵，狠狠的骂着，刘备阴沉着脸，恶狠狠的盯着这几名士兵。
看到院中局势已被控制住，焦和等人走出了大堂，带着一连讨好的笑容，纷纷向刘备见礼。
看着龚青渐渐平息下来，刘备淡淡的向焦和等人还礼，随即低头询问跪下的几名士兵：“兵陷刺史府，还包围已故家主养病之所，在院内咆哮，你们不怕律法无情了吗？”
几名士兵推搡了一下，才由一名士兵回答：“大人，别再提律法了，已有告示说废除青州律法，恢复大汉律，我们在外征战半年，回到青州后，不仅没有功赏，还要把我们过去分到的功田交回官府，这怎么能行呀！”
剩下的士兵也七嘴八舌的说：“是呀，我们是青州正规军团士兵，打完了仗，没有功赏、功田还则罢了，可我们的军饷也不发，我们问刺史要军饷，刺史说：下民为国出力，为圣上剿匪，又不是朝廷军队的编制，要什么军饷？不是给你们吃饭了吗？吃饭不要钱吗？大人，你说这是什么话？”
在这个时代，军人都是*籍，汉武帝征西域，士兵都是囚徒和罪犯组成，黄巾肆虐后，各地青壮劳力缺少，军人都专门编入军籍，由朝廷严加看管，他们的子孙后代都是军籍，唯独青州，军人是一种荣誉，是享受减税的特权阶层，焦和初入青州，把军人当作*民，必然惹起众怒。
刘备阴森森的问：“谁说废除青州律法了，拿布告来？”
龚青偷偷一拉焦和，阴止子他开口，群情汹汹，此刻确实不能惹变兵，焦和会意，把要说的话咽到肚里。
刘备接过一名士兵递过来的公告，扫了一眼，反手把公告递到士兵面前，问：“上面是谁的印，说。”
士兵嚅诺着，答：“新任刺史大人的。”
刘备一脚踢翻士兵，怒斥说：“前几日怎么通知你们的，没有我的印绶，你们就私自行事，翻天了，你们？”
说着，不理尴尬的焦和，刘备几把撕碎了文告，大喝道：“青州律法由我与龚州牧订立，废除也应该由我们废除，再说，青州律法都经过了各地乡老赞同，没有经过乡老评议，谁敢说废除青州律法？”
不等焦和表态，龚青急忙跳了出来，狠狠的踢着几名兵变首领，呵斥道：“混蛋，龚家的脸都叫你们丢尽了，犯上作乱，那可是死罪呀，混蛋，我踢死你们，好过给王烈审判。”
“传大悟刑（王烈）”刘备命令道：“看在已故龚州牧的面上，我特赦你们死罪，依据律法改为流配之刑，我在韩国建立了一个望海城，城中正好缺少士兵，你们就给我去守望海城，终生不得回青州。依据律法，罪不及妻子儿女，准许你们的妻子儿女自由居住在青州，你们这次战功，由军法官登记发放，可收你们的妻子儿女享受。现在没有妻子儿女九牛二虎之力，财产可以交给亲友，或者退伍军人服务社管理，官府发给你们凭证，准许你们的儿女长大成人后，回青州继承产业。”
拉住暴跳不止的龚青，刘备吩咐：“各自回营，等待军法官处置。该登记军功的登记军功，该处罚的，给你们几个月时间处理产业，明年开春，我让望海城来船接你们。”
回到了大堂，不等焦和开口申斥刘备，龚青抢先问：“3个军团驻防望海城，望海城有出云城好吗？我这几日受了惊吓，不如你给我一块望海城的地，好让我压惊。”
刘备微笑着，答应说：“好啊，他们是你过去的家丁，你在望海城有产业，也好常常去看看他们，让他们安心！”
龚青不甘心的问：“望海城好吗？”
刘备颔首答：“望海城向东航行，连到青州一半的航程都不到，海中有一个大岛，那岛屿的面积比青州还大，岛上有国叫倭国，居民并未开化，那大岛附近还有很多小岛，你要有心，我给你一个比齐国郡还大的小岛，你在那里种粮，无人征税还不说，岛上还有很多美女呀。”
“美女，好。我在乐安有2万农夫，我把他们移到小岛种田，就这么说定了。”龚青快乐的*笑着：“我发现，压榨你真是件快乐的事，哈哈哈…”
刘备断然否决：“不行，乐安的农夫你不能移走，这些农夫也是我的士兵，这样吧，将士们在外征战，俘虏的人越来越多，我给你2万俘虏，让你安置到小岛，怎么样？”
龚青略一盘算，点头说：“也好，大海茫茫，若不给船，他们往那里跑，我只需派很少的人管理，就可以让他们为我干活，很好。”
焦和清咳一声，打断了正在商议分赃的刘备和龚青：“玄德呀，这次叛兵闹事，若不杀之，如何警示后人？还有，普天之下莫非王土，你们发现了海外大岛，怎么不让他归化朝延，竟然私自分配土地呢？”
刘备脸带微笑打量着焦和，劈头就问：“明公，青州战乱频繁，若无州牧之权，无力管辖青州各郡，明公担任青州刺史，是否想更进一步，成为青州牧守？”
焦和急问：“玄德公，此话怎讲？”
刘备淡然地笑着，故左右而言他，“明公今日受惊了，我先派人送你回驿所，明公养足精神，回头我为你再建一个官邸。”
说着，刘备感慨道：“这么好的州牧府，闲置了多可惜，龚公子，回头我问你要，你可要给我呀。”
龚青弊了一眼焦和，答复说：“若是你选定了新州牧，给你又如何？”
焦和回到驿所，焦灼不安，当晚赶赴龚府与龚青商议，在龚青的穿针引线下，焦和与刘备双方达成协议：焦和交出此次兵变的帱头——建议废除青州律法的王修，刘备联合青州官员，保举焦和成为州牧。但是青州别驾一职仍由刘备担任。以后，焦和享受州牧待遇，朝迁方面事务由焦和处理，安全方面由刘备提供保护，青州“琐事”仍由刘备署理。
十月，刘备斩杀青州别驾王修，平定兵变，随即，上表推举焦和为青州牧。
同月，董卓任命自己为太尉，加封老母为池阳君，又为陈蕃窦等遭受党锢之祸的士子翻案。查诸党人宿冤，悉复爵位，遗使吊祭，所有子孙，所有宦官家产，一体抄没，一时间，海内对董卓评价甚好，为此，董卓加封自己为封阳侯；未几又晋位相国，入朝不趋，赞拜不名，剑履上殿。
十月末，青州表章艰难的越过动乱的中原，到达洛阳，与此同时，并州郭太等在西河白波谷（白波变民集团）起事，队伍挺进到河东（山西省夏县）时，胁裹之人已达十万，董卓派女婿牛辅前往镇压，自己出城亲送牛辅出征。
送别牛辅后，董卓加城时，见到百姓在乡间宗庙中人祖，随指派吕布包围乡间百姓，砍掉所有男子的头颅，驾上乡农的牛车，载着虏获的妇女财物，把砍下来的头颅系在车辕轴上，敲着得胜鼓回到洛阳，自夸说攻贼大获，让士兵超越礼仪，呼喊“万岁”。
入城后，见到洛阳城中富户极多，董卓纵放兵士，闯入富商、官宦家中，浮辱妇女，抢劫财物，并把这种行为称作“搜牢”，虽朝迁三公家中，也不能幸免于灾祸，洛阳人人恐慌，感觉朝不保夕。
转瞬间已是年暮，有诏书除光熹宁永汉三个年号，仍称中平六年，这是一年之中第四次更改年号，严格讲究计量的出云城不胜其烦，怨声载道。
曾为兖州刺史的东郡太守桥瑁，看不下去董卓的废立逆行，察觉到海内豪雄多欲起兵讨伐董卓，只是无人敢先举义旗，遂假造三公密函，传檄天下州郡，号召讨伐董卓，各州郡密使来往于道路上，纷纷招兵买马，蠢蠢欲动。
由董卓再次任使为冀东州牧韩馥，到任数月，探得渤海太守袁绍，日夕募兵，有图谋攻打董卓的意思，考虑到渤海录属冀州，正好遗官吏监督约束，使袁绍不得妄动，以回报董卓的知遇之恩。
刚打定主意，韩馥接到桥瑁檄文，满腹狐疑的他召集诸从事，问道：“朝廷三公发檄文，我们该当帮助董卓呢？还是帮助袁绍？”
话音刚落，治中从事刘子惠挺身而出，答道：“起兵为国，何论袁董？”
韩馥面有惭色，一横心做了决定，致书袁绍表示支持他起兵。
袁绍得韩馥赞成，越加胆壮，遂派使四出，约同举义。东郡太守桥瑁，与冀州牧韩馥，慨然应约，朝绍从北后将军袁术，山阳太守袁遗，也即响应；还有豫州刺史孔，兖州刺史刘岱，陈留太守张邈，广陵太守张超，河内太守王匡，均复书，愿意与袁绍同昌举兵。
长沙太守孙坚，接到檄文，立即袭杀了董卓任命的荆州刺史王睿智，起兵直指南阳；前西园假司马张扬，回籍募兵，徒经上党，接得檄文，也立即在上党发难，募集士兵数千人，进军河内。
前骑都尉、现泰山郡守鲍信，接到檄文，立即起兵相应，留下弟弟鲍韬留守泰山，自统步兵二万，骑兵七百，辎重五千余乘，向河内挺进。
前典军校尉曹操，逃归陈留，散尽家财召募，期间，他得到孝谦卫兹出资帮助，募集了五千士兵，一听到袁绍起事，即率兵前往河内。
一时间，中原大地共十四支兵马在挺进，目标都指向河内。
中平七年元旦，朝廷下达诏书，在此更改年号，称为初平元年，出云城愤怒了，一年之间，五个年号，如何计量时间、年代，永汉元年减去中平五年，到底过了几个年度？如此混乱法如何计量更长的年代？
元老院随即提出议案，要求出云城用一种统一的方法，记录时间，经过各方讨论，元老院一致通过议案，以大汉（西汉）建立的那一年为大汉元年，以此类推，以十进位，按数字标记年份，当年，是大汉396年（公元190年）。
元旦过后三日，三封信函抵达刘备案前：一封是征讨董卓的檄文，一封是青州牧焦和的任命文书，随任命文书而来的，是董卓讨要10辆马车的信函。
“10辆马车，小事一桩，给他，把价格算得高点，至少要抵偿今年6成的税赋。”刘备随手把董卓讨要马车的文书扔到地上，皱着眉头看着讨董檄文，暗自盘算着。
第四章群雄割据第十节急报
刘备皱着眉头，翻弄着讨董檄文。身边，诸大臣汇集，盯着刘备，鸦雀无声。
“其余郡县是否收到檄文？”刘备询问。
这话是说给众人听的，此次送达的讨董檄文，信皮上表明专送齐国相，那也就是说，其余各郡守也可能收到了类似的信函。
“15日前，刺史焦和已收到檄文，随后，他要求督军府借给他3000城卫军，此事已请示过主公。主公给他兵后，焦和已动身前往河内。同时，乐安郡守国渊也收到了檄文，10日前，曾遣使询问过主公的意思。
还有，北海相孔融10日前已带领2万家丁前往河内。泰山郡守鲍信已向河内进军，随军携带大量辎重。不幸的是，鲍信没跟我们打招呼，就把新整编的两个泰山军团带走了。目前，泰山郡已成空壳，田子泰（田畴）大人因此被拖在泰山郡，无法走开”，徐庶回答。
刘备盯着沮授，询问：“子正，以你看，我们要是出兵，该派多少军队，让那些军团出战。”
沮授扫着地图，忧心忡忡的说：“关东（虎牢关以东）14个郡守都响应出兵，这意味着短时间内，天下至少14个郡无人治理。现在马上就要春播，14个郡都把壮男抽调从军，田地必然无人耕作，只怕这场战斗过后，天下又要大荒了。”
高堂隆问：“檄文上要求到哪里汇兵，什么时间汇合？”
沮授翻弄着檄文，回答说：“这个，檄文上不曾提到。”
高堂隆拈着胡须，说：“真是一群无用之人，这么重要的事都不说，岂能指望他们成事。”
沮授点头表示赞同：“主公要是决定出兵，我看这场战斗指望不上关东联军。关西各族百姓屡遭战乱，习性尚武，即使关西妇女也多能挟弓而斗，因此，董卓的凉州军具有很强的战斗力。而吕布率领的并州军也常处边地，战斗力不可小觑。我估算了一下，凉州军有十万人；并州兵有五万人，主公要想独立战斗，确保无失，至少要动用10个军团。”
徐庶摇头，小心翼翼的说：“青州经过战阵锻炼的，也就十个军团，如果把他们都抽走，青州谁来守备？要是为此紧急征召新兵，训练一个军团，至少需要两年时间。刚上阵的新兵，战斗力如何能与凶猛的凉州军、并州军相比”。
高堂隆坚定的说：“决不能征召新兵。此刻，马上到了春播季节，再征召新兵，田地必然荒芜。14个郡县壮丁全部上阵，今年过后必是大荒之年。因此，一旦青州出现粮荒，绝不可能指望别处的帮助。再者说，新编军团战斗力不行，然而，武装他们却要耗费了不少钱粮，抽走不少壮丁。目前青州财政已经吃紧，再征召新兵，我们无法承受。”
徐庶建议：“临淄兵变，主公惩罚3个军团去守望海城，这三个军团现在还没有动身。他们都经过了多次战斗的士兵，此刻用人之际，主公是不是把他们调回来。”
王烈开腔了：“不行，日月星辰都可以变更，已经做出的法律判决，决不能变。主公确立律法时曾说过，律法是青州的基石，一旦我们改变律法的判决，就触动了青州的基石。
此前，每一人成为功民时，我们都要求他们经过功民宣誓，那誓言说：让每一个热爱青州，每一个热爱生命，每一个渴望生活富足的人，用自己的鲜血发誓：决不违反青州的法律，也决不容忍他人对法律的冒犯…
我们要求百姓知道‘不容许对法律冒犯’，我们岂能自毁长城。”
沮授似乎还在盘算着什么，刘备两次招呼都没有答应，旁边的徐庶连连提醒，方从沉思中觉悟。
“子正，你有什么想法？”刘备和颜悦色的问。
沮授离席而起，恭恭敬敬的以大礼参拜刘备：“主公，授有些想法，然而冒犯之处颇多，若要说出来，先请主公赦我无罪，下臣方敢明言。”
刘备抢步上前，意图拉起沮授，沮授毫不动摇的保持跪姿：“请主公赦我无罪，下臣这话，还是跪着讲，比较合适。”
刘备摸着下巴，恍然地问：“你那话，我可不可以不听？”
沮授决然的说：“不行，下臣这话，即是说给主公听的，也是说给同僚听的，今日同僚聚齐，下臣此话，不得不说。”
“子正呀”，刘备叹息着，说：“你这不是让我为难吗？”
沮授正色说：“主公身为汉室宗亲，某些事不得不为，沮授身为下面的臣子，某些事也不得不说。主公尽到臣子本份，下臣也要进自己的本份，这才是各人应尽的职责”。
见到这种情景，同僚之间，交头接耳。只有高堂隆似乎颇有意会。脸上露出了不忍的表情。
刘备无奈的答应说：“如此，赦你无罪，子正，你说吧。”