那些学士却只是看了她一眼，便纷纷忙碌起自己的事情来了，仿佛当她是空气般忽视，秦颜倒也不生气，心底庆幸，幸好北慕冥将她放到了文人的地方，若是放到了武将的军营，大概如今她便是该被迫上了比武场了吧。
“这位就是秦姑娘了？”一个长相斯文的男子走了过来，同样微微一辑，面上一派自然的笑容，但那笑容却不达眼底便消散殆尽，眸底的打量却是一分不少。
意料之中的第一个上前招呼自己的便是唐兴天，秦颜浅浅一笑，一个聪明的人，就不该将任何不屑或者是轻视甚至是任何心思放在脸上，尤其是在还没有摸清对方底细的时候，唐兴天的表现让她很是满意，她又笑了笑扫了一圈都在各自忙碌的众人，已有所指地说道，“难怪皇上说，让秦颜只需要教好小皇子，其他事物不许理会，原来内阁殿的学士都是如此的。”
一派自然的低笑，丝毫不见任何虚伪和讽刺之意，眼底的笑意澄清明亮，面上的无辜和真诚更是让人无法深究，唐兴天突然发现自己引以为傲的观察力似乎到了秦颜这边便消失不见了，眼前这个容貌平凡但是笑起来却让人无法移开视线的女子，竟让他有一种无法看清的莫测。
“在下唐兴天，是姑娘的共事。”兴许是唐兴天的主动搭话，又或许是秦颜的嘲讽之言，周围几个看似忙碌的人都停下了手中的动作，纷纷抬头看向了她。
“唐大人无须多礼，日后恐怕还需要唐大人多多指教。”秦颜转身，负手而立，背对众人，声音清丽，缓缓说道，“大家也许对秦颜的到来不屑一顾，但是大家既为共事，也都是为百姓谋福祉，又何必拘泥于那些所谓的方式和规矩呢？”
众人沉默不语，却认真地打量起这位背影纤细的女子，秦颜继续说道，“如今天下大定，却不是北慕可以安享天下的时候，反而，打江山容易守江山难。秦颜一个小女子，不懂什么大道理，男人们争夺天下，争权夺利秦颜也不甚明了，但是秦颜懂得，何为大同，天下四合为一之际，我们考虑的并不是要给北慕的百姓最好的生活，而是如何给天下的百姓最好的生活，不是么？”
“秦大人的意思是？”出乎意料的，说这句话的竟然是向来少言寡语又自命清高的康林，他站了起来，踱步到秦颜的背后，“难道秦大人有何高见不成？”
秦颜转过身，对着康林微微一辑，缓缓而道，“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵上犯禁，敢陵上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。康大人以为，秦颜说的，是与不是？”
这番话并不是她说的，而是当年康林在科举时的文章，这也是秦颜非常赞同的观点，民富则国强，历代如此，只可惜皇帝永远将视线放在官僚的身上，从未真正正视百姓的生活。
康林微微怔了一下，似乎不晓得为何她知道他从前的文章，他后问道，“秦大人如何得知在下的文章？”
“只要是对的，好的，正确的，有利于百姓的，皇上都会记住，康大人的文章皇上一直谨记在心，曾经拿出来给秦颜看过。”秦颜胡乱地瞎扯，反正不管北慕冥是否知道这篇治国之道的文章出自康林，他都不会反驳秦颜所说的话，毕竟这个官是北慕冥给的，他断然不会自打耳光。
“皇上。。。。”康林始终不得皇上的看重，虽然满腹才华，却苦无伯乐，他的郁郁寡欢恰巧是秦颜的打入点，只见他再次确认，“皇上真的知晓？”
“是，皇上说，这是一个很好的治国之道，以人为本是一个非常至高的境界，也是他想要努力的方向。”秦颜的话，引起了几乎所有人的深思。兴许是他们安逸了太久，又或许他们已经习惯了在官场上的争夺谋利，甚至已经忘了最初的初衷，他们在考取科举的时候，都抱着一颗为国为民的心，秦颜的话竟然让他们想起了许久之前的雄心壮志。
“以人为本？”坐在案几边的陶洪江，突然站了起来，面上微微发红，似乎是听到了感兴趣的东西，他是江都有名的才子，可惜个性迂腐古板，进入内阁院也是碰巧得到了一个很好的机遇，否则以他这样刚直个性的人，大概连做官都不容易。
秦颜的眼睛亮闪闪的，转向了陶洪江，“夫济大事，以人为本。相信陶大人不会不知晓这句话吧？”
陶洪江当然知道这句话本是刘备所说，只是他没想到皇上竟然会说以人为本这样的话，虽然他一直知道皇上是个明君，但是兴许是他战功太过勇猛，让他们都忽视了他在政治上的独特见解。
“秦颜以为，各位内阁大人们都是皇上的谋臣，本该是最了解皇上的，如今看来，不过尔尔。”秦颜又是一阵轻笑，随即才说，“难怪皇上要将秦颜派到这里，看来是对诸位大人非常失望呢。”这句话一出，屋内的气氛瞬间冷凝，秦颜心底一笑，果然是文人呢，这样的一群人竟然能在朝堂战争下存活，实在是不知该如何解释，究竟是他们真的太笨，还是太会隐藏。
“秦大人此话怎讲？”唐兴天率先打破冷寂，虽然面上依旧淡笑，那眸子深处的冷意却让秦颜扑捉地滴水不漏。
“唐大人，您想，皇上是怎样的人，各位身为皇上的谋臣，却从来没有真正地信任过皇上，相信他是一个仁君，相信他是一个爱百姓的好皇帝。想必在大家的心里，还是认为皇上是个好战喜功的人吧？秦颜不否认，皇上战功赫赫，若非这些，恐怕天下统一也只能成为梦想。”细语低吟，秦颜不算响亮的声音却清晰地传入每个人的耳中，刻入每个人的心底，这样一说，秦颜似乎也明了了北慕冥的用意了，看来这些所谓的内阁学士的确对这位武将出身的皇帝存有疑问，他们衷心可表，却宁愿选择明哲保身，因为在他们眼里北慕冥依旧是个好战分子，即使所谓为了百姓也不过是敷衍之语。
“皇上是个明君。”康林反驳秦颜的话，虽然皇上始终对他似有偏见，从未看重，但是他还是很坚持皇上是个明君。
“康大人说对了，这是在座各位的想法，皇上是个明君，却不是一个仁君。”秦颜似是嬉笑地说道，“五年前在西城国境外城池的屠杀一事，四年前为了灭东方国而利用百姓为饵，还有三年前下令将北戎驱逐坑杀降兵千万的事情。在诸位心底，皇上已经是个杀虐极重的霸道皇帝了吧？”
秦颜所说的这三桩事情，都是当初轰动天下的大事，若非这些，恐怕如今的统一还在进行中，杀鸡儆猴是必要的，为达目的不择手段也是秦颜奉为座右铭的真理，她始终认为，做大事者不拘小节，若为了些许利益和小部分人的安逸而置天下于不顾，那便是大不义。
众人又是沉默，但是这次和前面不同，因为秦颜说中了他们的心理，在他们的心里其实对北慕冥是有些恐惧和抵触的，一方面想要展示才华一展抱负，另一方面又对北慕冥的凶残阴狠而有所害怕和恐惧，所以他们始终唯唯诺诺，并没有真实展现过真正的实力。
“如果，只会坐井观天，那么便永远只能看到头顶上方的灰暗天空。如果，愿意跳出井外，也许会发现其实只有头顶那块乌云，其他地方都是阳光灿烂的。”秦颜顿了一顿，走到案几前，看了一眼案几上的册子，“如今正值多事之秋，若诸位大人能帮皇上一臂之力，让皇上另眼相待而委以重任，那么即使皇上不是仁君，诸位大概也能改变皇上成为仁君吧？”
没有给任何人说话的机会，秦颜扬起手中的册子，“听闻最近各位都在忙碌北慕和西城边境灾民闹事的事情？”
“秦大人有何建议？”唐兴天饶有兴趣地问道，看她这副胸有成竹的模样，想必是早有准备，难道是皇上特意让她来试探他们的？又或者皇上有什么主意，却不方便提出来，才会让她来说？
“听闻，西北边境正要修建城墙？”秦颜突然杀了个回马枪，非但没有回答唐兴天的问题，而是问了一个风马牛不相关的问题。
“的确如此，因为西北边境的城墙已经许久没有修葺，只是人手不够，所以修葺进程缓慢。”康林点点头，这件事情他始终很头疼，皇上命他监督跟进这件事情，但是因为西北环境不好，所以人口本来就不多，从其他地方调了些人过去，却始终没有什么大的帮助。
秦颜偏头，将两本册子放在一起，眨了眨眼睛，“那么，如果将灾民调至西北边境呢？灾民索要不多，只要能穿暖吃饱，如果朝廷愿意给他们住所让他们吃饱，还给他们工作，让他们去边境修葺城墙，家中若有老少，便在西北边城给他们安排居所。”意料之中地看到康林的眸中大放光彩，她继续说道，“一来可以处理灾民闹事，妥善安排灾民，毕竟这些灾民有些是北慕国的，大部分却是西城郡的，若我北慕能一视同仁，如此安排必定能赢得北帝在天下的民望。二来，也能解决西北边境修城墙的问题，这些灾民若非连年遇到战争，也不会流离失所，如今朝廷愿意为他们打造家园，而他们只需要提供劳力就能自给自获，就算所给不多，他们应该也不会拒绝吧？”
“此计甚佳。”康林大笑着拍案赞同，“如此一来，不止灾民问题解决，修城墙的问题解决，兴许如今一直困扰着我北慕的百姓之分的问题也会迎刃而解。如果其他两国的百姓也知晓了我们对西城郡和北慕国的百姓同施仁爱，不分亲疏，他们也会渐渐卸下对北慕的防戒的。”
唐兴天一脸深思地打量着眼前的女子，似乎想要重新审视一番，如果他没有猜错，这个想法应该是皇上的吧，皇上担心遭到朝廷上力护北慕子民的大臣的反对，毕竟用北慕的金钱为西城的百姓建造居所，尤其如今虽然三国已经归依到了北慕，但是三国的百姓仍旧对北慕有所防备。如果北慕没有因为西城百姓的不断骚扰和大举闹事而将他们定罪惩罚，反而还为他们作最好的处理安排，所花费的又都是北慕国库的资源，恐怕那些保守派会有所反对。
康林则是完全地褪去了刚才的不屑与轻视，他没有花花肚肠，对他来说，有才之士不分男女，只要是真正愿意为百姓谋福祉为百姓做事的人，对他来说都是朋友。而且秦颜所说的提议，不仅仅解决了他目前遇到的困境，还对日后的北慕甚至天下百姓都是善事一桩，这让他更加对秦颜尊敬起来。
“秦大人，皇上还在议事殿等您呢。”一个太监模样的人走进来，唤了一声秦颜。
“哦，对，我倒是忘记了这茬。”秦颜对众人微微一辑，“那么，秦颜先走一步了，刚才秦颜所作的提议，还望康大人和各位大人考虑一番。”说罢，便扬长而去。
只是，秦颜离开，内阁殿黎的学士们却还沉浸在秦颜刚才所做的提议之中，个个若有所思，兴许这一石二鸟之计，不仅触动的是康林，还有其他正在百思不得其解其他问题的大人们。
“唐大人，照你看，这个秦颜会不会是皇上的心腹？”一直没有说话的范军卓突然站了起来，看向秦颜的方向，不可否认，虽然秦颜刚才的提议仍是纸上谈兵，但是所说的大胆提议不可谓不好，甚至可以说是一个非常不错的建议，而她却不过是个二十来岁的小姑娘，怎么可能懂得那么多，照他看，八成是皇上的意思。
“极有可能。”唐兴天蹙眉深思秦颜的表情，似乎看起来并不是一时所想，应该是经过了深思熟虑之后的想法。
“不管是谁的意思，这个建议都好极了。我要好好想一想，想一想。”康林拿着两本册子，坐回了案几，细细研究了起来，其他人见状也坐回了自己的位置，继续忙碌起来。
只有唐兴天，一脸地若有所思，以他这几年在官场打滚的经验，这个秦颜恐怕不简单，她的目的和皇上的目的，恐怕都不简单。看来，北慕的朝堂上，又要有一番风雨了。
第三十章、出谋划策
从议事殿到北慕冥平日批阅奏折的龙心殿非常远，平日里北慕冥也都是坐着龙撵的，而秦颜自然是没有这样的待遇的，不过她倒是很随意，平时都在后宫晃悠，难得能跑来前廷，自从当年从朝堂上退下以后她便再也没有来过前廷了，对她来说也算是个拥有回忆的地方。
她慢悠悠地走着，一点都没有去向皇上复命的自觉，又或许她根本就不想去见皇上，刚才在内阁和诸位学士短暂的交流之后，她也大概知道了内阁院里的势力分布，但是有一点她可以肯定，他们对皇上的确和她猜测的一样，有敬有畏有忠，却惟独缺少了十足的信任。所以，北慕冥在面对权臣之时，才会显得有些无力，毕竟可谓是他的心腹的人，对他都不甚了解和肯定，他又如何能联合他们去打击那些权臣呢。
唐兴天经过了两年的内阁洗礼，似乎更加圆滑世故的，不过他眼中的兴趣她可不会忽略，像他这样的人应该是不会轻易向任何一个人投诚的，即使对象是皇帝也一样。康林和陶洪江一流，应该算是内阁的中流砥柱，是真正在做事的人，他们运用自己的力量想要为百姓做些事情，虽然对皇上还存在着怀疑，但是秦颜相信在不久的将来他们会是北慕国真正的栋梁之柱。
经过一处荷花坛，秦颜突然站定了，远远观望着湖中的小亭子，那个地方曾经是她的最爱，闹中取静，是个非常适合思考的地方，大概是除了恋汐阁以外她唯一喜欢的地方了。这座皇宫于她而言，就是一座巨大的水晶牢笼，奢华唯美，却冰冷无情，似乎在一年一年地吞噬着她的青春和快乐，也是这个人人都要问鼎的地方，让她和她心爱的男人渐行渐远。
“南宫大人。”身边小太监恭敬地一躬，对着走向他们的男子请安。
秦颜回过神，望向了面前的翩翩佳公子，南宫是个出色的商人，他几乎具备所有商人应该具备的一切，敏锐的市场嗅觉，几近完美的应变能力，胆大心细的个性，还有文弱俊美的外表和总是凝着淡淡微笑的表情。
“南宫大人。”秦颜微微颔首，如今她的官阶好歹也是从二品的，而南宫虽然是南宫郡王的公子，却各地奔走，因为是北慕冥的朋友，所以宫里的人都尊称他为南宫大人，而事实上他到底是什么大人他也不知道。
“这位是秦颜大人。”小太监又出言介绍了一句。
“原来这位就是最近风头正旺的秦颜秦大人？失敬失敬。”南宫祁嘴角扬笑，习惯性地又是一笑，眼底却是藏着淡淡的打量，原来这个就是让东方凛和北慕冥都充满兴趣的秦颜，可是似乎长得很是一般嘛，和北慕冥后宫里那些艳绝的美女完全没得比。
秦颜当然没有忽略他眼底的嬉戏，回了一礼，“秦颜要去皇上那边，南宫大人也是吗？不如同行？”既然他已经满脸的好奇了，她若是拒人于千里之外就太不识时务了。
“也好。”南宫祁显然没有想到秦颜会如此自来熟，但是常常混迹商场的人最会掩饰的就是自己的情绪了。
说罢，两人便一同走向了龙心殿。小太监跟在后面，看着眼前的两道身影，竟然微微发愣起来。
“秦大人定然才华横溢，皇上才会破格提拔。”南宫祁试探地问道，满脸的笑意，让人很难对他恶语相向。
“皇上自然有皇上的道理，秦颜不敢妄自猜测。”轻松地将问题丢开，她也没有说错，北慕冥事先也没有和她提过，对于他的决定她也是一知半解着。
南宫祁挑了挑眉，果然是个聪明的女子，轻松地就将问题丢回给了皇上，他也不好再在这个问题上多做纠缠。看来，人不可貌相，这句话，真是一点都不错。
“听闻，南宫大人是个有名的商人。”秦颜突然扯开了话题，微微偏头看着南宫祁。
“不敢当。”南宫祁也是官腔十足，不过他几乎可以肯定秦颜这样问他，一定是有事情要他帮忙的。
“其实，秦颜对从商一直很有兴趣，只可惜始终没有机会。”秦颜说着，还配上了一脸沮丧，看来甚为真实。她其实也没说错，当年她的确对很多东西都感兴趣，不止是琴棋书画，排兵布阵，连这些占象算术她都有所研究，只可惜后来跟着北慕冥到处跑，也就把这些东西落下了，后来进了深宫，日日要应对那些勾心斗角的争宠伎俩，她也没有再将心思花在这些事情上。
“奥？秦大人的意思是？”南宫祁眼底笑意更甚，兜兜绕绕似乎总算到了重点了，他发现他开始期待她想要帮忙的事情了。
秦颜略略停顿，整理了一下思路，才缓缓说道，“听闻，南宫大人的商行大多都在南方，如今又在北慕和东方郡地买下了不少产业，但是却独独漏下了西城郡地。虽说西城郡地地处西边，环境不太好，百姓也不富裕，但是因为很多商人也同样没有着眼于西城郡地。”
“没错，西城郡地的位置不好，运输也不方便，而且西城郡地的百姓都非常守旧，很多技术都不愿意引进，所以。。。。”南宫祁顺着秦颜的说辞往下，似乎隐隐明白了她的意图，但是她要用什么样的理由来勾起他对西城郡地的兴趣呢？
“所以，西城郡地的手工业发展非常好，大概是因为很多技术没有来得及引进，所以西城郡地的纺织和成衣都是数一数二的精细。还有，西城郡地的百姓极为淳朴，兴许是因为甚少接触外界，所以很多东西他们都不知道不晓得。”秦颜淡淡一笑，蝶翼般的睫毛扑闪扑闪，对着南宫祁又道，“北慕发展如此迅速，文人的传播不可谓无功，酒楼的说书人也同样是个功臣，还有传播在官宦和富家豪门之间的书画更加是功臣。”
不可否认，秦颜的话说得非常正确，南宫祁知道北慕冥一直有意发展西城郡地，但是奈何西城郡地实在是个偏僻的地方，运输不便，所以很多商人都不愿意去那边，再加上商人在西城郡地这块发展并不迅速的地方地位极低，所以那边只能恶性循环，和其他三国的发展差距越来越大。如今北慕一统天下，自然是要天下一同发展的，所以北慕冥和南宫祁商讨了很多次，却始终找不到的办法，所以也只能想着等其他三块地方都发展起来了再考虑西城郡地。
“南宫郡地有矿源，东方郡地的农耕发展迅速，而北慕则是因为地理位置极佳，和各地的通商而国富民强，西城郡地则是一块埋在泥土里的璞玉，若有朝一日能被擦拭干净挖出泥土，必然能大放光彩。”秦颜细细地说道，“如果，以朝廷的名义在西城郡地开通一条官道，供以商人和朝廷运输通路，一来可以改变北慕统治在西城郡地百姓心里的地位，而来也能为西城郡地的发展打下一个伏笔。”
南宫祁没有言语，却是在细细地思索着秦颜所说的话，这些其实当初他和北慕冥也是考虑过的，但是如今四国刚刚统一，很多地方需要用银两，实在是没有多余的银两可以流动，更何况打造官道也不是一朝一夕之事，那些砸下去的银子说不定还没有到西城郡地就已经被一路的官员给吞没了。所以，他们都在考虑等北慕的朝廷清洗以后再研究官道的事情。
“西城郡地的手工成衣，是一个很能发展的商机，几乎家家户户的女子都是女红的高手。还有，西城郡地没有真正的喝酒享乐的酒楼，只有简易的小茶楼，这些对于商人来说都是非常不便的，但是同样也是一个很好的商机，如果南宫大人能垄断西城郡地的商机，那么。。。。”秦颜没有继续说下去，相信这些南宫祁比她更加清楚，他可是一个天才商人呢，想必她所说的对他来说已经是一个非常大的诱惑了。
“但是，修建官道可不是说建就能建的，这需要大量的人力物力。而且，以目前的情况来说，如果要北慕打开国库拿出那么大笔的银子去给西城郡地修建官道，恐怕会引起北慕朝廷的剧烈反对。”南宫祁也不是什么脑子一热就冲动的傻子，秦颜所说的的确非常好，对他来说西城郡地的开发是一个很大的诱惑，但是同样的，若没有官道的修建，一切都只能是空谈。
“所以，这一切都要看皇上，如果他愿意发展西城郡地，那么秦颜自然有办法不从国库挪出银子也能修建官道。”秦颜柳眉微翘，似乎已经胸有成竹，只看北慕冥和南宫祁的态度了。
“所以，你要的是皇上修建官道，还有我，作为商人的表率，先去西城郡地发展商业？”南宫祁心底暗叹秦颜的心思缜密，作为商界的领头羊，若是南宫祁率先去了西城郡地开发商业资源，那么其他商人必定也会克服万难跟在他的身后一同发展西城郡地，如此一来，西城郡地的商业便能飞速发展起来。
秦颜不止算计了皇上，还连带着将他也算计了进去，南宫祁不禁一笑，他走南闯北，还没有人敢算计他的，这个秦颜，的确和东方凛所说的一样，是个奇女子。
不知不觉已经到了龙心殿，北慕冥看到秦颜和南宫祁一同进来，微微有些奇怪，上前问道，“你们在谈什么，似乎很愉快啊？”
南宫祁淡笑着将他们刚才所谈的东西告知皇上，意料之中地看着北慕冥也同他一样一脸的兴趣昂然，秦颜淡淡一笑，这件事是两年前她就想好的，可惜她也一直找不到机会和北慕冥谈论西城郡地的问题，每次他们只要一谈论到政事便会有争吵，最后北慕冥一句后宫不得干政，秦颜就再也没有提过政见了。