中国式秘书3(4)免费阅读全本番外

“这个常委会的议题呢，一会儿由大雄部长专题介绍。今天主要是听听大家的意见，看看对于这个事情如何处理，也为今后此类问题找到一个解决办法。我们人一向讲究发扬民主、集思广益嘛。”廖志国表情出奇轻松，开场白也很简洁。

球踢给贾大雄，他就不得不接。可是，介绍海北人代会的这个选举事件，委实不是一件容易的事情。素来口齿利索、出言严谨的贾大雄，竟然夹杂了好多“啊”“嗯”之类的修饰词，好不容易才吞吞吐吐将事情说明白，而且额头上还渗出了一层细汗。也难怪，这件事本身就不简单，背景又很复杂，要想三言两语介绍清楚事情经过，还要做到不带任何感情偏向、完全客观公正，真是谈何容易。市委书记点名让自己这个组织部长介绍情况，表面看合情合理，实质却又暗藏陷阱甚至杀机，表述稍有不当倾向性就出来了，无形中也就暴露了自己的态度。</p>

中国式秘书3 第二章（6）

贾大雄拼出一身汗，外加每分钟心跳加速十余次，终于将海北选举事件说了个七不离八。其实哩，在此之前，所有常委皆已知道情况，大家只是不动声色而已。

遇到疑难、棘手议题，会议照例会陷于较长时间的沉默，喝水、抽烟的声音便显得特别夸张。

对于大家的沉默，廖志国并不急躁。常委会上的这台戏，题目虽然是于树奎他们拟定，编剧、导演与主演却是廖志国。眼前首先需要调度的，是整个常委会的气氛与调门。

他知道，这个常委会其实只是走个过场，并不能真正制止于树奎的行为。于树奎假手检察长选举，表面看像是一次遭遇战，其实却是蓄谋已久的伏击战。按照会前他和黄一平两人分析与商量的结果，既然于树奎跳将出来，不妨将计就计、因势利导，让他暂时得逞，以便暴露得更充分一些。只有现在避其锋芒，大打敌进我退的运动战，才能积蓄力量，等待并创造一举聚歼之时机。当然，必要的过场还是要走，样子还是要做，其目的主要是最大限度争取多数常委，孤立反对派，为下一步还击奠定基础。退一步讲，即使于树奎暂时赢了，只要常委班子里的多数不支持他们，最终的胜者也还是廖志国。

说起来，阳城市委的这个常委班子，眼下的情况着实比较复杂。

十个常委中，除了廖志国、苗长林、贾大雄三人，另外还有七位：

市委副书记、市长秦众，也就是当年曾经与冯开岭竞争过市长的那位。后来，黄一平从其母校、省农业大学意外获悉，秦众曾经抄袭过国外的论文，并将情况报告给了冯开岭，这才以此逼其退出了竞争。等到廖志国当选了阳城市长，秦众顺利接任常务副市长。半年前廖志国任职市委，秦众又继任了市长。这个秦众，学者出身，博士学位，是省里重点培养的后备干部，深得龚书记与关省长的信任，日后必有更大上升空间，谋得省部级高位应该不是难事。因此，他在阳城做官，向来保持谨慎、低调、中立，很少介入你抢我夺的人事纷争。秦众与廖志国搭档四年多，一个偏阳刚，一个偏阴柔，配合得还算默契。不过，这种默契与朋友、知己、真诚之类无关，完全是出于某种政治考量之后的审慎、客套与礼让，有点类似无感情婚姻的相敬如宾与举案齐眉。

市委政法委书记朱玉，长期在阳城政法机关工作，先后任过市公安局长、中级法院院长，在常委里资格最老，阳城官场上颇有些根基。但是，此人能力、水平不是很高，私心杂念重，爱沾小便宜，也喜欢观察风向，平常做惯了好好先生，是个比较中庸、滑头的干部。按其年龄，一年后正值常委任职的跨界期，市委换届既可留任一届常委，也可到人大、政协赋闲。平时，朱玉与廖志国、“三剑客”关系皆属一般，亲疏并不明显。

宣传部长马艳丽，是个三十出头的女子，曾经做过团县委书记、市妇联主席，一年前刚从外市调来阳城，是省里重点培养的年轻女干部。此人工作热情高，积极要求上进，对于所有比自己资历深、职务高的领导，都表现得相当尊重。美中不足之处，是她的政治经验不是很丰富，言谈举止稍显稚嫩。短短几个月接触下来，她对廖志国基本算是言听计从。

纪委书记何长来年龄与马艳丽相当，原是省纪委办公厅副主任。当年梁副书记任职省纪委书记时，何长来曾经做过其秘书。半年前，阳城纪委书记交流到另一市任副书记，刚刚就任市委书记的廖志国，马上向梁副书记提出请求，将何长来要来阳城。这个省里下来的新锐，自然唯廖志国马首是瞻，是常委中的廖氏亲信。</p>

中国式秘书3 第二章（7）

常务副市长和军分区司令，一个是省机关下派的挂职干部，一个刚从省军区调来，皆是短期镀金性质，两人有一个共同特点――谁点儿大听谁。平时，他们虽然不主动表示态度、发表意见，却比较听话、顺从。尤其那个军分区司令，每次在常委会上表态发言，总是习惯说：“行，军人以服从命令为天职，这事我服从廖政委！”原来，廖志国兼任军分区党委第一书记，是驻阳城军队系统的一号首长。

前边说过，过去较长一段时期，阳城党政不和闻名全省，招致广泛非议与诟病，也制约了党政主官们的晋升。洪大光主政后期，一心希望进省工作，一时矫枉过正，很多事情都是睁一只眼闭一只眼，能糊则糊、得过且过，几乎将常委班子弄成了一盘散沙。其时，常委会讨论事情、尤其是安排重要人事，经常相互讨价还价吵作一团，近乎于坐地分赃――这边政法委提一个处长到下边任政法书记，或者是副县（市）、区长兼公安局长，那边纪委就得同样出一个纪检书记；宣传部这头刚刚提出下派一个常委、宣传部长，组织部那头更是预有准备，早就设好了瞒天过海、暗渡陈仓的把戏。万般无奈之下，洪大光一度曾经考虑，干脆将票决制引进到常委会，或者将干部任免拿到全委会上来表决。正因为如此，那时的廖志国才能以一介市长身份，在常委班子里呼风唤雨，做成了很多大事，提拔了不少干部。

等到廖志国做了书记，才发现这种状况其实并不妙――他长期任党政主官，习惯了说一不二，洪大光遗留下来的这种七嘴八舌，让他感觉非常不舒服。而且，他还发现，自己这个市委书记，似乎反不如当市长时说话、办事灵光了。以前做市长，对市府及其下属部门的人事拥有绝对发言权，加上手里又有充足的财、物大权，因而常委们多少都会给他些面子。现在当书记了，需要的是绝对集权，情况就不一样了，忽然间就成了矛盾焦点，似乎站到包括常委在内很多人的对立面。

就任书记半年来，撇开苗长林、贾大雄两个天敌不谈，廖志国也曾努力争取过，希望将多数常委紧密团结在自己周围，形成一个同心协力、融洽和谐的工作班子。可是，争取的效果并不明显，说到底是缺乏一个共同的目标与利益，或者说缺少某种突发外力的刺激。这就像很多国家，原本内部矛盾已然激化，甚至已经到了民族分裂、政府垮台的边缘，可是，忽然有了外敌的入侵，或者遭遇了地震、海啸一类灾难，四分五裂的局面反而马上得到控制，且迅速转化成一致对外、共赴时艰的凝聚力与向心力。

这次海北的选举事件，正是黄一平“坏事转化成好事”一句话，瞬间提醒了廖志国。是呀，何不借于树奎们策划的这件事，好好做一篇转化的文章，将常委里的多数争取过来呢？换言之，如果能够充分利用海北选举事件，尽量争取常委中多数成员的支持，实际上也算是对班子进行了一次极为有效的整合。

10

不知不觉，二十几分钟时间就在沉默中过去了。

沉默的常委们，都知道事情的来龙去脉，也懂得背后到底是怎么回事，却都一个个正襟危坐，不肯率先表态。

“政法口上的人，又是政法委推荐，老朱你先说说。”廖志国看看沉默得差不多了，就点了朱玉发言。</p>

中国式秘书3 第二章（8）

若是平时，依据朱玉一向滑头的个性，或是说自己还没有考虑好，或是假装出去接中电话，一定会找个借口将此机会推掉。可是今天的情况不同。这次他将妻侄许海卫安插到海北，原本是想做得悄无声息神鬼不知，没料到砸在于树奎手里，不想公开也得公开，而且搞成了这么大一个僵局，实在是窝囊透顶。会前，廖志国先给他打了电话，在强烈谴责于树奎抗拒市委的同时，也委婉提及他与许海卫的亲戚关系，等于是将他推到了矛盾漩涡的中心。在此情况下，他朱玉还有退路么？

“根据省委组织部、政法委联合提出的要求，市、县级检察长和法院院长应当逐步实行异地任职制。许海卫同志到海北任职，就是顺应这一要求，经过市检察院党组推荐、市委政法委员会集体讨论，又经过市委组织部考察后，报经市委常委会研究决定的。无论从哪个方面讲，都符合任用要求与程序。如果海北县这次轻易将人换了，那今后市委的决定在下边还如何实施？下级服从上级这个组织原则还怎么执行？”朱玉的意见很明确。这个意见，事先也已经向廖志国表达。而廖志国所需，正是他将这些话复述一遍，尤其是最后那一句。

这种会议，既然开始发言了，就不能再冷场。朱玉话音刚落，廖志国接着点了贾大雄：“大雄同志，你是组织部长，也说说。”

受到书记又一次点将，贾大雄似乎楞了一下，又习惯性瞟了一眼苗长林，这才发言道：“这个事情，我也是今天下午刚刚知情。按理说，市委作出的决定，海北县委应当不折不扣地执行，这个从党内组织原则角度讲，没有任何讨价还价的余地。可是，现在我们面对的不是海北县委，而是海北县人民代表大会，是海北一百多万人民选出来的人大代表。按照有关地方人民代表大会组织法的规定，海北县人民代表有权推选自己认为合适的候选人，这是法律赋予他们的民主权利。对于人民代表的意愿，不要说海北县委，就是我们阳城市委也无权强行干预，这也正是于树奎他们感到棘手的地方。”

“啪！”廖志国不容贾大雄把话说完，将手机在面前重重一拍，声音很大。

“这就是你组织部长的意见？唔？”廖志国脸色铁青、语气生硬。稍后，可能觉得有些失态了，又放缓口气，问：“在我国，人民代表大会制度是在党的集中统一领导下，这个简单的道理你不懂？二三十个人民代表推出的候选人，就代表了海北一百多万人民和全体人大代表的意志？就比市委研究确定的人选更合适？如果这个说法成立的话，那你这个组织部长在考察、推荐许海卫时，是如何帮市委把关的？海北人代会上出现了这么严重的变故，你是今天下午才知道，还是早就知道了才报告？到底是你组织部长失职失察，还是海北县委目无组织纪律？唔？”

廖志国一番连珠炮似的发问，弄得贾大雄脸上红一阵白一阵，额头上很快汗流如注。

“大家不妨设想一下，如果今天海北县可以否决市委下派的检察长，那明天是不是可以同样否决县长、副县长、法院院长、公安局长？还有常委会的组织、纪检、宣传、政法方面的大员，也可以藉口民意、凭借选举程序给推翻掉嘛。海北能这么做，别的县（市）、区就不会效仿？假如海北的做法推而广之，那我们在座的这些人，岂不都要回老家耕田种地？早在几十年前，伟大领导主席就强调要搞五湖四海，难道二十一世纪的今天，我们还要搞地方主义的小山头？”廖志国精心准备的说辞，事前几乎与黄一平经过字斟句酌。他尽量说得既慢条斯理，又满含激情，意在启发大家的思维，尽量争取更多人的理解与支持，最大限度孤立于树奎及其后台。</p>

中国式秘书3 第二章（9）

果然，廖志国说过之后，原本庸懒的会场气氛，顷刻平添了几分严肃与紧张。在座的几个常委，或许多少都受到了某些触动，大家的眼神里流露出赞许，且都有了发言的意思。

“这种风气不仅不能助长，而且一定要刹！市委的决定还是要执行，这是原则，也是纪律。否则，今后各个县（市）、区都如此仿效，岂不乱套了。最近，下边有一股风不是那么正，某些人总在盼望市管县赶紧改成省管县，好象多挨一天都不行了。我倒不相信，归我阳城市管，你是正处级县长、书记，一旦归省管了，你就马上升成厅级？归市管和归省管都是的干部嘛！”市长秦众一反平日的不偏不倚、不温不火，语气竟然有些激动，白净的脸面因此而潮红。

秦众少年老成，表面一副刻板的书生模样，实质胸有城府、颇具大志，为人处事也相当圆润。秦众的这个发言，既是对廖志国的支持，其实也事出有因――最近一两年，关于县域这块收归省里直管的呼声很高，风声也渐紧。尤其县里的那些诸侯，或许是省里有些关系，或许碍于市里管得太紧，也有些是希望在更高平台上展示，大有巴不得早日脱市归省的念头。在前几天的全市财税工作会议上，以海北为首的几个县、市，因为税收返还比例问题，居然联合向市政府施压，几乎同秦众当场撕破脸吵翻。其中，海北县的态度最为蛮横、强硬。

“嗯，秦市长这个意见我完全赞同！只要上边一日没有下达管辖权变更的正式文件，我们市委市府就还要管一天嘛。”廖志国很满意自己刚才一番话，能够引出秦众这个关于管辖权的发言。这说明，秦众对海北人代会的事，有了比较明确的态度。

“我也同意刚才秦市长他们几个领导的意见。下级服从上级，是党章里明确规定了的组织原则呀！” 宣传部长马艳丽似乎还没有适应自己的角色，说话不多，脸上还马上染上两朵女儿红。那种绯红，美丽且鲜艳，却也暴露无出她的腼腆。

“应当督促海北县委加紧做工作，不折不扣落实市委决定。这个事情，表面上是人大代表履行权利，实质说明党委的意图没有得到顺利、有力的贯彻，反映了党组织的执政能力和水平存在问题，说到底是组织纪律性不严的表现。” 纪委书记何长来的态度更加鲜明。这件事，廖志国已经和他打过招呼，他曾向廖志国提议，实在不行可以执行党纪。

剩下来没有发言的，就只有副书记苗长林了。

“长林书记，你是定点联系海北的市委领导，对海北情况熟悉，也最有发言权，我想重点听听你的意见。”对于苗长林，廖志国表面上格外尊重，却又话里有话。

这个苗长林，当然不是一般人物。他同廖志国虽然是竞争对手关系，背后十八般兵器尽出，斗得你死我活不可开交，可台面上却彬彬有礼，从来没有红过脸、恶过言。这次的海北检察长事件，不论他表现得怎样超脱，摆出一副与己无关的姿态，可阳城九成以上的官员都心中有数，他就是幕后大老板。因此，对于廖志国踢过来的这只球，他不能不接，却又不可张开双手尽揽入怀，否则，要么露出马脚置自己于尴尬境地，要么一只臭球就会窝在自己脚下。

“大家刚才都发表了很好的意见，我都表示赞同。可是，现在有一个问题大家可能没有注意到――”说着，苗长林夸张地抬起手腕，向大家亮了亮他那只雷达夜光表，说：“已经快十二点了，距离海北明天下午的选举只有十来个小时了，要做工作也得抓紧，纸上谈后可不解决问题哪！”</p>

中国式秘书3 第二章（10）

他这一说，轻松避开了实质性表态，倒也真是提醒了大家。常委们纷纷抬腕或拿起手机看时间。

廖志国也抬手看了看腕上的表，说：“不是长林书记提醒，我倒真是忘了时间。我看这样吧，既然大家对这个议题本身没有不同意见，那么会议结束之后，大雄部长就辛苦一下，明天一早带人赶到海北，召集县委一帮人统一思想，明确纪律，分头工作。大雄同志在海北那边的所有情况，第一时间先要向挂钩联系海北的长林书记请示汇报。当然啦，这个事情，我和秦市长作为市委市府主要领导，当仁不让要过问、负责到底。”

廖志国如此安排，不仅将贾大雄、苗长林牢牢绑定在海北，而且也将秦众紧紧拉到自己身边。

“哦，对了，我还有一个提议。”苗长林像忽然想想起似地，说：“为了加强对海北方面工作的力度，是不是请黄一平副秘书长随贾部长同行，既有个帮衬，也好及时向廖书记通报情况。”

贾大雄一听，连忙附和：“对对对，有黄秘书长同行，我就踏实多了。”

廖志国惊异的神色虽然一闪而过，却没能逃过黄一平的眼底余光。他明白，苗长林刻意将自己拉进海北那潭污水中，既是害怕身陷其中不能自拔，也是将了廖志国一军。于是，他马上高声答应：“好的！我一定当好苗书记、贾部长的勤务兵与联络员，负责端好茶杯拎好皮包！”

“可不要说成包皮哟！”廖志国的打趣，引得满堂笑声。

11

早晨八点不到，黄一平就跟随贾大雄来到海北。

选举放在下午，实际上留给他们做工作的时间，只有短短半天时间。

一进海北县委大楼，全体常委和人大领导已经在会议室等候。

刚才在路上，黄一平遵照贾大雄的吩咐，预先向于树奎发出了多个指令，其中一项便是召集眼前这个会议。

于树奎作为县委书记、县人大常委会主任主持会议。他板着脸，先说了几句客套话作为开场白之外，接着让其他常委和人大副主任介绍情况、发表意见。不一会儿，大家像经过彩排了一般，按照某种既定默契开始发言，且马上进入七嘴八舌的热闹状态。发言要点，归拢起来大致如下：

半年前，市委决定许海卫到海北任职，当时海北县委虽然提出了不同意见，但还是及时、坚决执行了市委决定，任命了其党组书记职务。在海北县人大常委会例会上，许海卫的副检察长、代理检察长任命，也顺利得到批准。这次人民代表大会召开前，县委、县人大已经责成相关部门，精心撰写了许海卫的介绍材料，并有意让他参加一些工作指导组下到基层，尽量多地在广大干部群众中亮相，以提高其知名度。会议召开的前两天，县委有关常委也领着许海卫下到各代表团，同多数代表见了面。总之，对许海卫的任职问题，县委、县人大态度是积极的，措施是有力的。可是，当大会开始酝酿候选人时，还是出现了意外情况：有几个代表团的数十位人大代表，要求联合提名县公安局政委顾锋，作为检察长人选。得到信息的当天，县委连夜召开了紧急常委会，形成一致意见，要求相关代表团迅速召开临时支部会，层层进行说服与劝解，建议联合提名的代表撤回提案。同时，县委常委分别下到这些代表团，定点包干做工作。当然，县委主要领导也找顾锋同志谈了话，希望他正视自己被提名这件事，服从组织、顾全大局，找那些代表们陈述自己的观点，请求他们撤回提名。事实上，这些工作都做得很及时，也做到位了，可是最终只有三四个代表态度有所转变，绝大多数仍然坚持自己的做法。后来，有些代表干脆回避组织谈话，个别的甚至躲了起来。</p>

中国式秘书3 第二章（11）

“工作没有做下来，原因在哪里呢？”贾大雄问。

在座的几位面面相觑，最后都将余光瞟向了于树奎。

这时，于树奎就不得不讲话了。

“这两天，我们县委一班人也在认真反思这个问题。怎么说呢？从根子上讲，当然可以说是我们海北县情复杂，以县委为首的几套班子对市委决定认识不到位，执行方面态度不坚决。而且，我相信也一定会有人猜测，这件事的背后，是否会有什么更为复杂的背景，或者我于树奎以及别的什么人，头上一定长了反骨之类。对此，我个人目前不准备辩解，而是坚信将来的事实总有水落石出的时候。”于树奎越说越激愤，满脸通红，脖子上的青筋突出，手舞幅度也渐渐大起来。

贾大雄看了一眼旁边的黄一平，笑笑制止道：“哎哎，老于，这个时候不要说这种带情绪的话了。你们做的工作，市委还是清楚的。现在的关键，是要弄清根本原因，才好对症下药嘛。来来来，还是说说你掌握的具体情况，着眼于解决问题呀。”

于树奎闻言，也许意识到刚才太过失态，马上喝了两口水，继续刚才的话题：“我个人认为，这次选举出现问题，既是意外，也是在意料之中。许海卫同志的任职，是市委研究决定的不假，这个同志在市里表现不错也是事实。可是，但凡上级指定的候选人，未必一定不可更改，比如省里大前年选副省长，市里去年前选举人大副主任，不都出现过类似情况嘛。而且，我们县委向市委提议顾锋出任检察长，也不是我们哪个领导心血来潮，而是以充分了解情况、征询民意为基础。现在，上边刮起一股干部异地交流风，包括公、检、法、税、电、银在内，几乎都是上级机关下来，其实不少是各级领导的关系户，而像顾锋这样的同志在基层辛辛苦苦工作，却总得不到提拔，这个怎么能让下边的同志服气，又怎么能不出问题呢。因此，要找原因，还是应当从上级领导机关那儿找，尤其是在某些领导身上找。”

于树奎话音刚落，旁边一位县人大常委会副主任立即插话，以十分傲慢的口气问：“贾部长，我们能不能一起学习一下《地方各级人民代表大会组织法》？”

贾大雄面露尴尬之色，点头道：“当然可以。”

那位副主任早就打开了一本书，以浓重海北口音念道：“第十八条，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。 第二十一条，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。第二十二条，人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。我想请教一下贾部长和黄副秘书长，我们海北的这个做法，违反了法律的哪一条？”</p>

中国式秘书3 第二章（12）

贾大雄看看时间已近十点，知道越拖下去会越被动，就没有接那个副主任的话茬，而是清了清嗓门说：“这样吧，我们就不再在是非对错问题上纠缠了。今天哩，我们是带着市委常委会的决议来做工作，希望在座的各位站在讲政治、顾大局的高度，统一思想，共同努力，妥善处理好这个事情。现在，离下午选举时间也不多了，树奎同志，你做一下分工吧。”