安抚使司、转运使司、提点刑狱司和提举常平司四大路司中，安抚使司主管军权，统率京东路三万厢军，安抚使叫赵谦，是张尧佐提拔起来的心腹，他率领三万厢军驻防应天府，对东京汴梁虎视眈眈，是张尧佐的核心权力之一。
一旦赵祯驾崩，百官拥立赵宗实，不甘失败的张尧佐很可能会依靠应天府的军队发动政变，这是赵宗实派系不得不防范的外部威胁。
范宁出任应天知府，就是为了在应天府内打进一根楔子，然后寻找机会扳倒安抚使赵谦。
当然，赵谦不是杨渡，不会轻易和范宁发生利益冲突，扳倒他也不是一天两天的事情，必须从长计议。
一连两天，范宁都在码头上忙碌地接人，第一天是应天府新任通判王安石上任，范宁带领应天府官吏前来码头迎接。
第二天却是他的家人和仆妇乘坐三艘大船抵达了应天府。
范宁抱着女儿范真，带着妻子朱佩和欧阳倩走进了府邸，母亲张三娘带着妹妹阿多跟在一旁，后面还跟着阿雅和剑梅子以及四名女护卫。
“阿宁，这府宅好像比京城的府宅还要大很多啊！”张三娘惊叹道。
“娘，这府宅的面积是三十三亩，要比京城府宅大十二亩，后院还有一座小山，你们去看看。”
朱佩身孕已经有五个月了，富态开始明显起来，她听说后院有山，便连忙催促道：“前院等会儿再看，先带我们去看看后宅！”
众人穿过中庭，来到后宅，一眼便看见俨如山林般的小山丘，一起惊呼起来，这时，女儿忽然看见了一只小松鼠，高兴得手舞足蹈，尖声欢叫。
众人围着山丘走了一圈，朱佩越看越喜欢，回头问范宁道：“这宅子为何不买下来？”
范宁笑道：“首先是房东不卖，再有我在这里最多一两年，以后不一定再来了，买下来也住不了，如果喜欢，租十年都可以。”
身后欧阳倩好奇的笑问道：“夫君，这小片山林除了松鼠外，还有什么小动物？”
这也是大家都想知道的答案，众人一起望向范宁。
范宁挠挠头道：“不瞒你们说，这只小松鼠我还是第一次看见，之前我什么都没有发现。”
“哥哥，那里还有几只大鸟窝呢！”阿多指着树顶嚷道。
范宁这才发现树顶真还有几只大鸟窝，他之前也没有发现。
“可能是我没有注意吧！你们再仔细找找，说不定还有惊喜。”
范宁本想说，或许还会有蛇，但他没敢说出来，他们家除了母亲张三娘外，其他几个女人都怕蛇，说出来这里就没法住了。
“山林我们回头再看，先去看看住处，后宅一共五座院子，你们自己分配。”
柳宅的后院设计得独具匠心，以占地八亩的山林为中心，周围环绕一条小河，然后五座院子像五片花瓣一样分列山林四周，然后最外围一条走廊将五座院子连接起来。
这里没有东院，张三娘母女当然也要住在后宅，然后主妇朱佩住在主院，旁边是欧阳倩的院子，还有两座空院子由剑梅子、阿雅和四名女护卫居住，再加上二十几名丫鬟仆妇，整个后宅顿时变得热闹起来。
这次范宁在宋城县本地只招募两名熟悉路况的车夫，其余近四十名家丁仆妇都是从京城带来，由大管家刘敬和管家婆吴氏负责。
三辆大马车和十几匹马已经在前一天走陆路送来了。
当然，跟随范宁一家过来的，还有范家和朱家的产业，朱氏钱铺准备在应天府再开三家，另外由天子赵祯题名的石珍奇石馆也将在宋城县开一家分店，还有朱楼也会在应天府出现。
搬家是一件很累人的事情，主要是大量的行李需要分拆，还要逐渐购买很多物品，不过好在从平江府过来时的大部分行李都没有拆开，又直接送到应天府，省去了很多麻烦，不过就算是这样，他们至少也要收拾半个月才能安稳下来。
相比搬家的烦恼，新任通判王安石的上任却快速得多，第二天他便全心投入到政务中去。
王安石是典型的工作狂，每天天不亮就来到官衙，要到天黑尽才肯回家，一连几天，他都全身心投入到了解应天府的各类文书资料之中。
范宁并没有像前任通判杨渡那样大权独揽，他和杨渡之争并不是为了权力，而是派系之斗，王安石是富弼的人，和范宁是同一派系，他当然不用给王安石穿小鞋，范宁甚至把大部分琐碎的政务都丢给王安石，他只抓一些核心事务，比如银钱、粮食物资的收入分配，比如两千乡兵的粮食物资供给，比如府衙直属田宅的管理，比如官吏的考核等等，这些核心事务他也是交给两名幕僚公孙玄策和张博。
只有一件事是范宁亲自抓，没有交给两名幕僚，那就是军队调动、巡防。
至于王安石的事情就多了，六曹日常政务、教育、治安、修桥铺路、受理民事上诉、下级各县和上司路司的应对等等。
这天中午，范宁请王安石在宋州酒楼吃午饭，这也是王安石上任几天来，两人第一次坐下吃饭。
“介甫兄的家人打算什么时候接来应天府？”
王安石的妻儿老母都在京城，现在身边只有一名侍妾照顾他的起居。
王安石是一个孝子，他的亲生父母葬在京城，现在的母亲是他父亲的继室，但王安石依旧视之如生母，极为孝道，去哪里上任首先都要考虑怎么安置母亲。
“官宅还在收拾，等收拾妥当后，再把老母和妻儿从京城接过来，估计至少还要半个月。”
“最好能天热前把家人接来，京城的夏天太热，应天府虽然也热，但官府有足够的冰块储存，有官府照顾，至少会好过一点。”
王安石点点头，给范宁斟满一杯酒，又道：“司录参军一职目前空缺，影响比较大，有没有合适人选？”
司录参军一般是知府提拔，然后报吏部备案，这个职务是衔接知府和通判的关键节点，主要作用就是协调通判和知府的职权分界，所以这个职位相当重要，最好是能得到双方认可。
范宁一直在考虑这个人选，他沉思片刻道：“吕惠卿如何？”
吕惠卿和王安石关系极好，又得范宁欣赏，加之个人能力出众，确实是一个最好的人选。
王安石点点头，“他确实比较合适！”
实际上，王安石就打算在应天府推行他的变法方案，虽然他拿不定范宁的态度，但至少范宁和他的改革计划渊源颇深，不会强烈抵触，加上吕惠卿的协助，在应天府推广变法会是一个很好的示范点。
…
第四百四十九章 视察谷熟
不久，范宁便离开宋城县，带着几名随从前往应天府下辖各县巡视，应天府下辖宋城、宁陵、柘城、谷熟、虞城、下邑、楚丘等七县，除了宋城县商业发达外，其余各县都以农业为主，是中原地区重要的产量地区，到处是一望无际的农田。
范宁先到的是谷熟县，此时已进入五月，正是冬小麦抽穗灌浆之时，官道两边到处是绿油油一片，田地里随处可见忙碌着捉虫灭虫的农民，如果出现蝗虫等灾害，还有全民动员，下田捉虫。
宋朝杀虫主要用蜃灰、鱼腥水以及石灰、硫磺等等，自从鲲州每年给宋朝运来百万斤的硫磺后，硫磺价格大跌，每斤硫磺的价格只卖到二十几文，农民们用硫磺研磨成粉，洒在病虫易生之处，灭虫效果极好。
距离县城还有十几里，范宁便看见数十人在搭建一座巨大的水车，众人一起用力，拉拽绳索，将巨大的水车竖立起来。
范宁众人有些吃力，便对四名手下道：“去搭一下手。”
朱龙等四名侍卫奔上去帮忙稳住水车，水车终于稳定下来，在一声声号子喝喊中，水车终于放进了事先建好的框子里，后面再安装好各种零件，水车基本上就可以用了。
这时，一名中年汉子上前来感谢，“多谢官人帮忙，要不然今天还装不起来。”
范宁见一群中，好几个都穿着弓手的皂服，还带着刀，他便问道：“你们是公差吗？”
“不是公差，是谢县令带着弓手们帮忙。”
范宁呵呵一笑，“请谢县令来见我吧！就说是应天府范宁在此。”
汉子大惊，“原来是知府大人，小人失礼了！”
他赶忙行一礼，转身向水车处跑去。
不多时，一名三十余岁的男子匆匆赶来，向范宁施礼道：“下官谷熟县令谢文升，参见府君！”
范宁翻身下马，虚托一下笑道：“谢县令免礼！”
这时，数十名百姓纷纷上前来拜见范宁，范宁请众人起身，笑道：“看样子，今年夏收情况不错！”
众人七嘴八舌道：“关键是水源充足，灌溉设施得力。”
也有人道：“是老天爷开眼，今年风调雨顺。”
范宁笑道：“大家先去忙吧！回头我再和大家聊一聊。”
众人又回去安装水车去了，范宁对谢县令道：“谢县令陪我看看农田吧！”
谢县令点点头，带着范宁向田埂走去，两人沿着一条细长的田埂向麦田中央走去，范宁向四周望了望，见远处有一片长得郁郁葱葱的秧畦，便笑道：“看样子还要种一季水稻吧！”
“再过一个月，麦子就收成了，然后再抢种一季水稻，育秧已经快好了，只得收麦后就开始放水耕田，我们县的官吏都会参与抢收抢种。”
“那耕牛能保证吗？”
“差不多吧！我们成立了耕牛互助社，可以保证三百亩一头耕牛，到时候耕牛辛苦一点，基本上也能保证农耕。”
范宁倒有点兴趣了，笑道：“再具体说说耕牛互助社。”
耕牛互助社是谢文升得意之举，可惜前任知府和通判都不欣赏，也成不了他的政绩，见范知府有兴趣，他按耐住心中的激动道：“耕牛互助社是卑职三年前组建，首先是登记每家农户的耕牛数量，然后对大户人家的田亩和牛耕数量也要登记，这样就会发现有的人家田多牛少，有的人家田少牛多，然后调剂余缺，组成互助社。”
“要出钱租牛吗？”
“不需要，主要是互换劳务，他们会自己协商，比如今天你借牛给我用，冬天我来帮你家铲雪等等，这是一种方式，另一种方式就是在每个乡的社日之地开辟供给需求牌，由专人负责登记有牛人家的供牛时间、偿还劳务方式等等，需求牛的人家得到消息后，便自己去联系，联系成功后回来消除信息，用多种方式并举，最终能解决耕牛问题。”
范宁听得很仔细，他很快便理解了谢文升的方式，实际上就是提供信息，互补余缺，这种方式如果要持久，并形成产业的话，倒可以推行乡村牙人行业，由大量专职牙人走乡串村，提供各种信息。
目前涉及乡村的牙人服务主要是田宅售买，如果把服务范围扩大，应该是一个很有前途的事业。
谢文升虽然没有利用到乡村牙人，但他为乡民提供信息服务的思路却不错，而且以劳务换劳务的方案也很务实，值得借鉴。
不过范宁对他登记田亩的做法倒更有兴趣，要知道大宋一个很严重的问题就是隐瞒田亩，这样做的目的当然是为了逃税，隐瞒田亩的方式多种多样，最主要的方式有两种，一种方式是不在官府登记，这是豪门大户最常见的方式，但普遍百姓却不敢这样做，如果被豪门霸占，连伸冤的理由都没有。
另一种方式是大田小契，一张地契上登记了一亩地，但实际上却是两亩地，只要不出售土地，根本就查不出来，目前大宋隐瞒田亩的问题非常严重，至少有三成的土地处于隐瞒状态，就算范宁的父亲当年也曾隐瞒了几亩上田。
如果谢文升能够找到解决这个问题的办法，倒也是个惊喜，范宁问道：“你说每家登记田亩，能完全真实吗？”
谢文升立刻意识到知府是在考虑什么问题了，登记真实田亩数量，这个问题困扰了多少官府，谷熟县也不例外，他的脸微微一红，他怎么可能做到真实登记。
谢文升只得实话实说：“登记田亩也是百姓自己报数目，我们并没有实地丈量，不过卑职对于真实田亩倒有一个想法。”
“你说什么想法？”
“能不能参照征收房产契税的办法，让百姓互相监督，奖励告密，我和很多县官都交流过，我们认为这是可行的办法。”
范宁沉思不语，谢文升说的办法其实由城内奖励房契税告密的办法变通而来，县城内为防止百姓私下过户，逃脱牙契税，官府便鼓励左邻右舍互相监督，一旦查实，将没收房产，同时奖励告密者一半的房产。
这个方案实施以后，再也没有人敢逃脱契税，但乡村土地适用吗？
只能说部分适用，首先城内的房产交易对于豪门大户人家都必须要过户换契，防止将来产权纠纷，大户人家也不在乎那点契税，也只有少数人企图逃脱契税，所以官府用告密严惩的办法影响并不大，效果也很好，基本可以杜绝私下过户。
但乡村土地就不一样了，地方豪门的土地再告密也没有用，且不说普通百姓害怕保护，不敢告密，就算告到朝廷去，真的由朝廷动真格来征豪门的田地，必然会引发各地豪门，乃至权贵豪门的强烈抵制。
无论对地方和朝廷都是一场灾难，所以这种办法只能对普通老百姓和中小地主有效，对有权势后台大地主，基本上没有意义，所以叫做部分适用。
历史上，王安石变法时采用了方田均税法，在天下各地严格丈量土地，无论豪门庶民都一视同仁，清查漏征土地，引发了大田产者的强烈抵制，几乎是触动了所有有产者的利益。
这就是国家利益和个人利益的严重冲突之处，也注定了王安石的变法长久不了，这并非谁对谁错的问题，实在是触动了整个统治阶级的利益，所以一旦宋神宗去世，大宋统治者就废除了王安石的绝大部分改革措施。
这就是范宁反对王安石变法的一个重要原因，要想改革成功，就不能触动中上层阶级的利益，只能在维护既得利益的基础上，想办法把蛋糕做大，在新蛋糕分配上做文章，这才是务实而长远的改革之道。
范宁笑了笑道：“解决隐藏土地问题的关键，还是在于减税，如果土地不用纳税，那谁还会隐藏土地，你说是不是？”
谢文升听得瞠目结舌，土地不用纳税，怎么可能办得到？
第四百五十章 僭越把柄
视察完麦田，范宁在县令谢文升的陪同下向县城而去，在距离县城约十里处，范宁远远看到了一座城堡式的庄园，这座庄园占地足有数千顷，核心城堡被高墙包围。
范宁久久注视着庄园一言不发，这时，谢文升低声道：“那就是开国功臣赵彦徽留下的祖产。”
“赵彦徽不是河北定州人吗？祖产怎么会在这里？”
“府君有所不知，定州一带宋辽战事频繁，赵彦徽病逝后就葬在应天府，他的三个儿子便将族庙迁到应天府，随即分家，老三家赵武良就迁到谷熟县，花开叶散，就谷熟县就分为七支，占据良田上万顷，却从未交过一文税赋。”
范宁知道赵彦徽在历史上的评价就是‘不恤民事，专务聚敛，私帑所藏钜万。’
只是宋太祖赵匡胤看在他开国有功的份上，没有追封他的财产，他死后，子孙皆过着极为奢侈的日子。
范宁冷冷哼了一声，“京东路安抚使赵谦的家就在这里吗？”
“正是！”
谢文升摇摇头道：“不瞒府君说，我在谷熟县任县令三年，还从未去过赵家的庄园。”
“为什么？”
“赵家养有庄丁数千人，按照军队的方式训练，听说装备精良，在他们领地里自成一域，不准官府公差进他们的领地范围。”
范宁眉头一皱问道：“假如盗贼犯案逃进他们的地盘怎么办？”
“这种事情发生过多次，赵家在县城内有一座很大的粮铺，我们就要先和粮铺里的管事联系，然后由他们管事去禀报赵家人，但结果往往就是查无此人，然后不了了之，几十年来一直都是这样。”
范宁哼了一声道：“简直就是国中之国，目无大宋法纪，走，我们看看去！”
范宁催马向远处城堡奔去，城堡其实距离官道很远，只因为修建得规模宏大的缘故，所以相隔近二十里也能看得很清楚。
距离城堡还有三里，他们正要穿过一片树林，忽然从树林里冲出数十名庄丁，腰挎长刀，手执白蜡长枪，拦住了他们去路，庄丁首领喝道：“这里是私人领地，外人不得入内？”
谢文升显然有过经验，他催马上前高声道：“尔等不得无礼，这是应天范知府，前来拜访贵宅主人！”
拦路家丁面面相觑，毕竟应天知府和谷熟县令不是一个层次上的官员，为首家丁犹豫一下道：“那请稍等片刻，我们去通报主人！”
谢文升刚要开口，范宁却拦住他，“不用多言，看他们怎么办？”
为首庄丁吩咐手下一声，他转身便向三里外的城堡奔去，范宁则耐心等待着，他倒要看看，赵家人是怎么搬石头砸自己的脚？
他远远望着三里外的城堡，估算片刻，问谢文升，“那城堡比城墙还高吧！”
“岂止比城墙高，听说城堡内的赵氏祠堂有八根大柱，足有七丈高，是从南方深山中采来，加上顶上建筑，城堡应该超过十丈了。”
范宁哼了一声，“那岂不是比归德殿还要高！”
应天府又称南京，大宋皇室的祖殿就位于这里，并修建了鸿庆宫，鸿庆宫的主殿叫做归德殿，是宋城县最高的建筑，这里也同样实施京城的规定，应天府的任何建筑主体不能超过归德殿。
事实上，全天下都是这个规定，只是很多地方山高皇帝远，管得不严，但开封府和应天府却是管理最严格之地，在宋城县，没有任何建筑的高度超过归德殿，包括寺院的主塔也没有超过。
当然，城中有几座小山，山顶上修建亭台楼阁，那个不算，主要是指建筑主体。
归德殿最高处只有八丈，而赵家的这座城堡的主殿明显超过了八丈。
虽然这里不是宋城县，但这里是应天府，赵家已经有僭越之嫌了。
“赵家祠堂得朝廷批准过吗？”
谢文升摇摇头，“连寺院都不批准，更不用说祠堂了。”
范宁心中冷笑，宋凌果然说得不错，赵家的把柄很多，一抓一个准，看来自己不虚此行了。
大约过了一刻钟，为首庄丁气喘吁吁跑来，躬身道：“我家主人有请！”
范宁冷冷道：“你家主人面子就这么大，不来大门口迎接吗？”
“我家主人确实是在府宅大门口等候！”
范宁脸色一变，调转马头道：“我们走！”
他带着手下随即掉头就走，庄丁们都目瞪口呆，不知发生了什么事？
谢文升也摸不着头脑，范宁淡淡道：“僭越的建筑，我还真不敢入内，既然他家主人不肯来三里外迎接，这个拜访不去也罢！”
谢文升有点担心，“府君，如果追究僭越责任，我这个县令是不是也要担失察之责？”
“确实有这个可能，我建议你最好写一份详细的报告上来，等朝廷使者到来时，我也好替你说话。”
…
赵家在应天府一共有三支，是由赵彦徽的三个儿子演化而来，分布在宋城县、谷熟县和宁陵县，谷熟县这一支是本宗，赵家的祠堂就建在这里。
目前谷熟县的赵家当家人叫做赵俭，是京东路安抚使赵谦的兄长，听说知府范宁到来，赵俭勉强带着几名族人来到大门口迎接，这也是给他兄弟面子，不希望他兄长在官场上结仇，否则赵俭根本就不会理睬地方官。
但赵俭左等范宁不来，右等知府不来，他心中开始有些不耐烦了，他身后几名族人更是急躁，叫嚷着不要理睬官府。
这时，为首庄丁奔了过来，向赵俭躬身道：“启禀族长，范知府回去了。”
赵俭一怔，问道：“为什么不来？”
为首庄丁当然不敢说实话，只是摇摇头，“我告诉他，家主在大门口迎接，他一言不发，调转马头就走了。”
“什么！”
赵俭心中顿时极度不满，这算什么，他是来消遣我自己？自己亲自出门迎接他已经给他面子了，他还要怎样？
心里虽然不满，但他却没有说出来，脸色变得十分难看。
旁边几名族人却七嘴八舌道：“大哥就不该给他什么面子，我们赵家世代功勋，就算宰相来也要礼让三分，他一个知府算什么，给他脸不要脸！”
赵俭脸色越来越难看，重重哼了一声，转身回去了。
地方豪门当惯了，政治敏感性也随之下降，他们并没有意识到知府不肯上门的真正原因，一旦把知府得罪，严重后果很快就会随之而来。
范宁进了谷熟县城，直接来到县衙，首先就让谢文升拿出历年缴税的记录，在缴税名录上有赵俭的名字，名下也有数千顷的土地记录，但在缴税记录上却连续多年都是空白。
“他们有没有说过不交税的理由？”范宁冷冷问道。
“他们说土地是天子所赐，当年太祖答应过世代免税，但我们有证据，他们的土地并非天子所赐，而是通过并购得来，前任县令还和他们据理力争，最后被他们找了京城的关系贬职调走。”