《新市委书记十天》作者:陈玉福
长篇法治小说《新市委书记十天》，是著名法治文学作家陈玉福先生精心创作的一部惊心动魄，荡气回肠的反腐、侦破、打黑力作。
新市委书记于波上任后，在省委的直接领导下，在纪委、公安、武警的配合下，明修栈道，暗度陈仓(明着引水开路，暗中寻找线索、调查取证)，声东击西，重拳出击。在短短的十天中，一个称霸一方、卖官鬻爵、行贿受贿、持枪杀人……无恶不作的黑社会集团被彻底摧毁……
《新市委书记十天》里既有他着刀刻画并深情讴歌的都市英雄，也有他尽情揭露和无情鞭挞的都市渣滓。小说围绕以于波为代表的新城市一班人，从机关、企业、学校到街道、家庭*从各色各样的政府官员、黑社会头目、商场投机家到纵情声色的沉沦者*小公务员*小市民男女等等*展现出一幅西部都市在商品大潮中轰然前进却有鱼龙混杂的光怪陆离的真实场景。作者当然并未停留在五色杂陈的现象展览上*全书突出了优秀领导干部和公安干警的动人形象*遂使邪不压正，正气浩然。作者决不故弄玄虚*或靠玩弄故事圈套吸引读者。他很直观也很直接地将自己的观察?爱憎坦率地呈现在读者面前。这既是某种弱点*又显示出真诚的力量。他对现实生活的把握，与其说是一种审美过程，不如说是一种心灵的体验和宣泄，作家的一腔热血和金石般的赤胆忠心，融人到了作品的形象系统之中，作家就是如此勇敢地闯人善恶并存的社会深层*发掘着生命价值和人格理想。
1 第一天10时20分（1）
5月20日这一天，是一个难得的晴天。研究新城市市委书记人选的省委常委会在北方省省委小会议室准时开始了。
省委书记陈刚扫视了一下与会的全体常委，喝了一口阿尔山矿泉水：“同志们，关于新城市委班子的问题，我想听听大家的意见”省委副书记马炳第一个发言：“我建议派于波同志去新城担任**新城市委的一把手……至于杨栋同志嘛，我看……不管怎么说，杨栋同志没有功劳也有苦劳嘛，是不是调整到市人大去任一把手啊？我这是一家之言，仅供参考，仅供参考。”
马炳一言既出，常委们很是惊讶。
大家说什么也不敢相信，派于波到新城市去的建议会出自马炳之口。
省委书记陈刚非常满意马炳的表现，他用十分浑厚的嗓音说：“马炳同志的建议很好，我也同意派于波同志去新城。新城这个地方该有个得力的干将去了，再不去个人扭转一下乾坤，这个曾是大名鼎鼎的经济发达地区，就会继续走下坡路，经济萎缩的局面将得不到根本上的改善。但是，马炳同志让杨栋同志卸任后到人大去当主任，这一点我不能苟同。”
陈刚喝了口矿泉水继续说：“这个杨栋该下去了，你们听听老百姓是咋说的？‘市委书记军事化，卖官书记咚咚嚓，法院院长不懂法……公安局长卖字画，水利局长守的干河坝，电力局长点的蜡，粮食局长搞自杀，国有资产私人划，下岗工人泪哗哗。’说杨栋军事化是因为新城市的双拥工作做得不错，新城市去年获得了国家双拥模范城的称号。这个整天到舞厅咚咚嚓的家伙是谁呀？乱弹琴嘛！”
省委副书记马炳见省委书记陈刚询问的目光盯着自己，就接上说：“可能有领导进过舞厅让老百姓发现了，这确实欠妥当。不过，究竟是哪一个，连老百姓也说不上来。”
陈书记又喝了口矿泉水，继续说：“法院院长不懂法的事儿是有的。那个美籍华人投资的公司据说就是一个姓佘的副院长违法查死的嘛！公安局长卖字画是怎么回事啊？乱弹琴嘛！那个持枪伤人、入室**的案子到现在了还没有破，你们说，这样的公安局局长，这老百姓能满意吗？”
陈刚浑厚的嗓音碰撞到会议室四面的墙上，又弹了回来，震得大家的耳朵嗡嗡作响。
“三年前，针对这起案件，于波同志曾提出过疑问，受害人为什么不报案？据我知道，这里头确有很深的因素。查来查去，说是与环球集团有点关系，杨栋说要保护企业家，这个观点没有什么不对，可是作为市委常委、常务副市长、公安局长的于波硬要查。于是，这两个人的关系就有点紧张了。我对杨栋同志说过，你们既然尿不到一个壶里，我就把于波调到省公安厅去。但是，这案子还得破。杨栋当时给我立下了军令状，说三年内破不了案，他这个市委书记就地辞职。
“现在，三年过去了，这个案子还是破不了，而且还又出现了新的持枪伤人案。紧接着，恶性爆炸案又在新城市出现了。乱弹琴嘛，我说你用的这个公安局长是干啥吃的，老百姓说他卖字画，说明他不务正业嘛！至于水利局长守干河坝，这也是毋庸置疑的事实。现在的新城市为了保证工业用水，已经限制农民浇地了。这是多么可怕的现实啊！如果我们农民兄弟的责任田里浇不上水，对他们来说，这绝对是天大的事情！我认为这个于波不简单嘛，三年前就提出了‘引黄入新’引水工程的设想，可就是没有人重视。今天怎么样，事实证明于波同志是正确的嘛。所以，这个杨栋我看就完完全全下去得了，免得当个举举手的人大主任，把新市委给晃悠悠了。”
1 第一天10时20分（2）
马炳接上说：“陈书记，你这一提醒，我倒改变主意了。”
“噢？”陈书记问：“又有啥高见？”
马炳：“我看这个杨栋该撤职！”
陈书记：“是呀！无功便是过嘛。我们就不讲杨栋的功过了，如果把杨栋摆到人大主任的位子上，他肯定要对于波指手画脚，这样不利于新市委书记工作嘛！”
马炳早就发现陈刚对杨栋不感兴趣了，开始发现这个秘密时，他有点吃惊。省委书记过去对这个新城市委书记虽不能说是言听计从，但也是尊重有加哪！陈刚重视杨栋，倒不是说这个杨栋有什么能耐和本事，而是因为杨栋是个有来头的干部。他是中组部下派的过渡干部，干一阵就要直接到中央部委去上任了。
一度时期，这事儿被新城的老百姓传得沸沸扬扬，满城风雨。杨栋听到这样的议论后，便暂时放弃了去中央的念头，你说我要去北京了，我偏不去。我姓杨的也是一个堂堂男子汉，我要在新城干出个名堂来。杨栋还真在新城干出了不少名堂，凭着父母在北京的关系，新城还拿了不少国家级呢，什么“双拥模范城”啦、“精神文明先进地区”啦等等。
马炳认为，这是陈刚之所以放任杨栋的一个原因。还有一个因素，就是杨栋的父母均是中央退休的老干部。二老退休前，父亲一直在中央部委部长的位子上干着，母亲也一直是副部长。可是，现在为什么陈刚突然对杨栋不感兴趣了呢？马炳总结了一下，大概有三点：一是陈刚接到了来自新城市的举报材料，说是新城市市委书记杨栋是个傀儡书记，大权均旁落在副书记祁贵的手里了。二是杨栋上北京的希望彻底没有了，去年国务院精简政府机构，连在职的都得下去，你地方上的就更不能进中央部委了。同时杨栋的父母也从部长、副部长的位子上退了下来。三是陈刚也快到年龄了，这个省委书记也就是几年的事情了，能不能干到两年后，那都是个未知数。
所以，陈刚连个人大主任也不让人家当，这就在情理之中了。幸亏我马炳高瞻远瞩，投陈刚所好，来了个先下手为强，把于波推荐到新城去当市委书记。这个于波虽然不是自己喜欢的干部，可是，他是陈刚的“宠臣”啊。从种种迹象看，这次陈刚是非重用于波不可了，那么我马炳一定要大肚能容天下难容之事，虽然对于波有看法，但看法归看法，于波的优点还是很多的，与其让你陈刚提出来，还不如我老马提出来妥当呢！首先是我老马能落个大公无私的口碑，同时也可以在陈刚面前留个好影响。这样一来，你于波总得感激我老马吧！那么，新城市的杨栋下去了，还有那个被群众称其为“咚咚嚓”的市委副书记兼市纪委书记祁贵和市人大副主任、环球董事长吕黄秋呢！由此，新城市应该说还是翻不了天的。
除此之外，马炳推荐于波去新城当市委书记还有一个非常重要的原因。那就是于波下去了，他接替司马克当省纪委一把手的机会也就失去了。于波当不上省纪委书记，就不可能被陈刚进一步重用提拔为省委副书记了，这样你于波就不可能对我老马构成任何威胁了！
被老马看中的事确实从来都没有错过，这也是省委书记陈刚欣赏马炳的主要原因。三年前于波在新城市受到杨栋等人的排挤时，马炳就提出平调于波到省公安厅任副厅长。陈刚很赞成马炳的意见。
于波上任后果然很出色，在他分管省公安厅刑侦工作的一年多时间里，连续破了几起大案要案，尤其是轰动全国的“利泉杀人碎尸案”，事隔五年之后，让于波给破了。
去年3月，于波被省委派出到中央党校上党政管理硕士研究生班，这不，于波刚结业回来，就当上了省纪委常务副书记。老马通过这些迹象判断，于波干不了几个月，省纪委书记司马克就退下了，那于波的省纪委书记就稳稳的当上了。那么，两年之后，或者两年左右，陈刚退下来了，接替省委书记的，会不会是于波呢？所以，马炳考虑再三，还是让于波下去。让于波在新城市干满一届，把新城搞好了，你陈刚也该下去了，我马炳上来了，你于波再上来不迟……
陈书记见马炳沉思的时间不短了，就点名了：“马炳同志，你看呢？对杨栋同志，我们就让他体面一点下来算了，正如你说的，没有功劳也有苦劳嘛！”
马炳说：“好吧，陈书记，我同意。”
陈书记继续说：“至于‘水利局长守的是干河坝’，这句话让老百姓给说准了，一针见血。因为，目前新城市水的问题不但影响到了农业，而且工业用水都成大问题了！那么，新市委书记上任的第一件大事应该是于波同志在三年前就提出的那个‘引黄入新’引水工程！”
第一天13时15分（1）
于波妻子李玉凤在厨房里麻利的烧好了西红柿鸡蛋汤，然后关闭了天然气的开关。她扭扭腰肢、动动脖子，就把目光投向了餐厅墙上挂着的电子钟上，都到中午一点多钟了，还不见丈夫的影子。此时此刻，窗外灿烂的阳光通过窗户折射到了餐厅里，泛出了灼人的光影。“好一个大晴天啊！”李玉凤自言自语着，打开了餐厅的窗户，清风徐来，沁人心脾，令李玉凤分外舒服。
李玉凤把西红柿鸡蛋汤倒进了一个小盆里，端放到了小餐厅的桌子上。她看着几个扣着碗的菜想，这老于咋就还不来呢？她把手在围裙上擦了擦，又看了看表，这时候，院门口小汽车倒车的声音传来了。李玉凤知道是于波来了，便匆忙走进厨房盛起了米饭。于波很少在家里吃饭，在单位不是忙这就是忙那，所以李玉凤对于丈夫回家的饭菜，做得总是很仔细、很认真。
李玉凤正忙着时，门铃响了。
这个老于，自己拿着钥匙不直接开门，干吗老摁门铃呢？李玉凤这样想着，急忙打开了门。门外站着的不是她要等的老于，而是距省城400公里地的新城市市委常委、常务副市长程忠。
她惊喜地：“哟，是程市长？”
“怎么，弟妹不欢迎老大哥？”
李玉凤说着“那里呀”的话，忙让进了肚子大得像扣了一个锅一样的程忠。
程忠问：“怎么？弟妹，于书记不在家呀？”
李玉凤一连声说着“一会就来”的话，请程忠坐在了客厅的沙发上。她急忙给程忠拿过了一瓶阿尔山矿泉水时，程忠接过来还没有启开盖子，于波就推门进来了。
“程市长！”于波进门把文件包交到李玉凤的手里就叫起来了：“老伙计，你还没忘了我这个小兄弟呀……院里停着新城市的18号红旗车，我估摸着就是你老大哥到了。”
两个老朋友见面，分外高兴，程忠拍着于波的肩膀：“我看看，是不是还那么结实啊？”于波敲着程忠的肚子：“怎么，程市长，你这肚里又进去了一只船呀？”
程忠双手交叉到一起说：“什么船呀？肚子都饿扁了，快给饭吃吧。”
于波活动了一下颈椎说：“夫人，开饭！”李玉凤笑着说：“饭菜早端好了，请两位领导进餐厅用餐吧。”
于波想，程市长此时来家里会是什么事呢？他可是个大忙人，如果没有什么事情的话，他一般是不会上门来找他的。俗话说宰相肚里能撑船，这位老兄肚量也实在是太大了。三年前，自己来省城时，就听说他要当市长了，可市委书记杨栋还想继续一肩挑两：书记加市长。在这个杨栋手下干活，那是很憋气的，他啥也不懂，可啥也要插那么一竿子。插一竿子的本意并不坏，此人不贪不占、两袖清风。可他总这么插来插去，弄得下面的同志没有办法工作。这三年，程忠的气肯定受够了。那么，他今天来，一定是找老朋友诉苦来的。
可是，自己身为省纪委常务副书记，对这些事是没有办法管的。你管什么？管人家杨栋没有能力，让他下来？让程忠这个实干家当市长，自己实在没有这个权力。管三年前的那几起案子？还有近来发生的案子？你当公安厅副厅长时都没法管，现在你更没有可能管了。管那位市人大副主任、大企业家吕黄秋？那是省里市里力保的大能人。你不但不能管，而且也不敢管。不过，于波有个感觉，这些年发生在新城的持枪伤人、**等恶性案件的案犯和这个大企业家有一定的关系。可是，别说是没有证据，即便是你掌握了证据，你又能怎么样呢？首先是民不告官不纠，其次是新城市的真正掌门人市委副书记祁贵就根本不让你管。所有这一切，都是新城市的现状。程忠就置身于这样一种环境之中，这样的环境就像孙猴子头上的紧箍咒，弄的程忠一点点办法都没有。所以，他现在暂时还没有能力帮助程忠，只是在心里替程老兄抱不平罢了。
第一天13时15分（2）
“程市长！快吃吧，尝尝我夫人的手艺。”于波拉程忠坐下后，妻子已经把菜上的碗取下了，阵阵香味扑鼻而来……程忠吸吸鼻子，夸张地做了个怪动作说：“弟妹的手艺是越来越炉火纯青了，看着这红烧肉就让人流口水。哎，于书记呀，我退休后来省城和弟妹开饭馆怎么样？”
“得了吧，我的程市长，快填肚子吧！”于波活动了一下颈椎在程忠的大肚子又捶了一下。
程忠不开玩笑了，直截了当地说：“快坦白，啥时候到我们新城上任，我老程终于熬出头来了。我今天来，就是向你要官来的，你把我扶正吧，真正的一把手，我亲自给你负责‘引黄入新’引水工程……”
“呀！呀！呀！”于波打断了程忠的话：“我说程市长呀，你啥时候当上省委组织部长了，你又什么时候调我到新城市去工作了？啊？”于波真的是丈二和尚摸不着头脑，他莫名其妙的望着程忠：“程市长，你没有喝醉吧？”
程忠放下饭碗把双手交叉到了一起说：“我说老弟呀，你是真不知道呢还是假不知道，你来我们新城市当市委书记的消息已经传遍了新城啦！”
“是吗？”于波活动了一下颈椎说：“怪不得省纪委司马书记通知我说，陈刚书记让我下午5点半到省委小会议室去，书记要给我谈话呢。程市长，莫非你说的是真的？”
“错不了！”程忠往嘴里填了一口米饭说：“你就赶紧走马上任吧！我都有点等不及了！”
“程市长，说真的，假如我真当上了新城的市委书记，那么我一定会建议省上领导，这个市长还真是你的。”
“于书记，我就想大干一场，把你三年前那个‘引黄入新’引水工程的设想付诸实施。你知道吗？这些天，新城市水的形势吃紧。老天要是再不下雨，我们新城非出大乱子不可。”程忠放下了饭碗，用餐巾纸擦了擦嘴巴和手说，“到客厅，你看看我的计划。”
“怎么？老兄，你还真把我当市委书记了？”
“老弟，要知朝中事，山里问野人，我看这小道上的消息，有时可是百发百中哪！我看这事绝对不会错。你想，省委书记都要找你谈话了。这不是秃头上的虱子——明摆着的事吗？”
三年前于波当新城市市委常委、常务副市长、市公安局长时，程忠是分管农业的副市长，他们相处得非常好。有些看法也很一致，“引黄入新”引水工程的最初设想也是和程忠在一起闲聊时聊出来的。
程忠对于波说：你是常委，你能不能给那些官老爷们提一提，看我们这个引水工程的设想有无希望通过。
程忠当时提这个问题是出于两点考虑：一是新城的水资源确实很有限；二是新城是全国特大型油田所在地，跟市政府平级的油建公司归口中央管理。所以，油建公司时时处处以老大自居，有时根本不把他这个副市长放在眼里。程忠双手交叉到一起说：如果市上把电厂建起来，再把水引过来，他油建公司就不敢逞威风了。再说了，出于对振兴地方经济的长远考虑，这两个项目上了比不上好……
当于波拿起程忠沉甸甸的项目建议书时，电话响了。李玉凤接起来才知道是省上领导的电话，她把话筒递到了于波的手里：“给，马书记的电话。”
果然是马炳副书记的声音：“于波呀，今天下午我和陈书记、刘省长给你谈话，你知道是什么事情吗？”
于波呵呵呵笑着说：“马书记，您都没有告诉我，我怎么可能知道呢？”
马副书记：“不知道好呀，还没有给你谈话哩，你知道了还了得？那不成了未卜先知了吗？实话告诉你吧，我的提议陈书记和省委已经通过了。我要把你派到那个你一直以来魂牵梦绕的地方去……”
于波笑了：“哟，马书记，你准备派我去哪里呀？能否先透露一下？”
马副书记：“调你到新城市去主持工作，你不会有意见吧？”
“新城市？”于波装出很吃惊的样子，问：“杨栋书记干得好好的……”
马副书记打断了于波的话：“于波呀，杨栋同志的年龄马上到了，让他提前退下来。这不仅是我的意思，也是陈书记和省委的意见。记住，省上三年前调你到省公安厅是出于公心，今天再让你去新城，也是出于公心。我的意思是你下去再锻炼几年，把新城给我搞好，我再提你上来。”
于波吃惊了：马副书记真是出于公心吗？自己梦绕魂牵的果然就是那个地方呀。他怎么知道的？也许是自己太小心眼了，人家马副书记说不定还真是个大公无私的好领导呢。
“怎么样？”程忠双手交叉到一起得意的说：“要知朝中事，山里问野人这话没错吧？”
于波活动了一下颈椎说：“程市长，你说怪不怪，这路透社的消息咋就这么准呢？”
程忠呵呵一笑：“这一点儿也不奇怪，当今社会是信息时代嘛！”
3 第一天13时15分
与此同时，远在400公里外的新城市，阴云密布，似乎一场暴风雨就要来临了。城里的人们纷纷走出户外，抬起头看天，盼望已久的雨水啊，你快点下吧！再不下雨，这新城市怕是要着火了啊！农村在家的男女老少全都出动了，他们看着裂开大口子的土地，虔诚的给天上的神仙许愿：要是能给我们降下一场大雨来，我们一定杀猪宰羊来贡奉龙王爷，好好地报答各路神仙……
就在人们期盼老天爷下雨的时候，新城市委副书记祁贵家的电话响了。赤条条钻在被窝里熟睡的祁贵，被突然响起的电话铃声惊醒了。是什么人呀？这么不懂事，那有中午休息时间打电话骚扰人的道理啊？祁贵嘟嘟哝哝的骂着，把脑袋藏进了被窝里。
中午睡觉，这是祁贵多年来养成的习惯。除了非常的应酬外，他中午总是按时下班、按时回家、按时吃饭、按时睡觉。因为他的夜生活丰富多彩，所以晚上觉睡的一般都少。因此，他就在中午补个觉。如果中午不睡觉，他整个下午就迷迷怔怔，别说是上不好班了，还会影响晚上的活动呢。
祁贵周围的人都知道祁副书记有两个习惯，一个是午觉，另一个是跳舞。中午，他准在家里，晚上肯定是在舞场。不了解他的人，总感到他很忙。是的，他在有限的工作时间里确实很忙。尽管如此，大家一般都能够在他的办公室里找到他。他是一个很会体谅下属苦衷的领导，他就是再忙也会与你见面，也会为你办事情的。但是，在中午和晚上这两个时间段里，你最好不要来打搅他，反之，他会生气的。
烦人的电话铃声还在顽固的响着，他气恼的翻起身来，关上了卧室厚重的包着真皮的门，顿时，刺耳的铃声被隔在了门外。祁贵钻进被窝刚闭上眼睛时，床头的保密电话又突然响了。祁贵吓了一大跳，这是个只有公检法和少数人知道的电话号码，装上一年多了，从来没有响过。今天突然响了，肯定有什么紧急情况。于是，他急忙抓起了电话，原来是公安局刑警支队长辛银打来的：“祁书记，十万火急！请你开门，我就在门口。”
祁贵极不情愿的放下了电话，心想，什么十万火急的事？难道是吕黄秋的人又出事了？
开门让座后，祁副书记也不急着问，从冰箱里拿出了两瓶阿尔山矿泉水，一瓶放在了辛银面前的茶几上，一瓶启开仰脖喝下了一口，感觉清醒了许多。坐在沙发上后，便把目光投向了刑警支队长。
辛银很胖，胖子一般都怕热，所以他的短袖警服上都渗出了汗水。他喝了一口矿泉水，解着警服扣子说：“吕黄秋从广州打来了电话，说杨栋要下台了，新市委书记要来上任了。”
祁贵慢慢悠悠的说：“也该下去了。他下了新书记总会来的。”
见祁副书记不急不躁的样子，辛银便也不着急了。他问：“你猜谁来当市委书记？”
祁贵目光唰地盯住了辛银：会是谁呢？难道是……
“是于波。”
“什么？”
“是于波！他一两天就来上任了。”
“在这个节骨眼上……”祁贵把矿泉水放在了茶几上：“他要来，恐怕是来者不善哪！”
“是啊！”辛银喝了口矿泉水说：“吕总说，他也怕于波来，这家伙三年前就盯上吕总了，现在来……”
“莫要怕！”祁贵盯了一眼辛银说：“于波来当然要查那几起案子了。不过我也不是吃素的，常务副书记兼政法委书记、纪委书记。还有，这两年我哄着老顽童提拔了近70个县级干部。在新城，来个把于波是翻不了天的……吕黄秋还说什么了？”
“他说让我告诉你，他正在上面给你活动，上面也答应要提你当市长。有些工作，你还得抓紧做一下……”
“你告诉吕黄秋，让他那几个活宝注意一点，万一不行，就藏起来。千万别再捅出什么乱子来。”
“好。祁书记，我立即转告。”
“还有，你给汪盛他们讲讲，让他们一定注意工人的苗头。万一不行，就全都放假，别让他们到厂里来。那些工人们联络不起来，就不怕他们群访。按惯例新书记上任，省委要来人，马书记来没关系，万一陈书记来了，出现上访的事件可就麻烦了。”
祁贵说着拨通了市委副秘书长金玺的手机说：“你马上跟乡企局、经贸委的头讲一声，让他们今天下午就分头到几个厂去一下，马上开个会。千万别在这几天出现群访的事。”