“我读大学时比你还要早一些，当时我们狂热地向往西方，能够到西方留学是绝大多数人的梦想。”褚良看起来又黑又粗又壮，却是典型的科班出身，当年他读大学之时，正是刚刚打开国门，国人对西学狂热地崇拜。侯卫东所说的故事同样上演在他所在的大学里，成为青春永远的记忆。
侯卫东涮了一片羊肉，在嘴里有滋有味地嚼着，道：“当时我喜欢读萨特，他说过一句话，存在就是合理的。”
褚良皱着眉毛，道：“不对，我记忆中存在就是合理的是黑格尔说的。”
侯卫东将萨特这句“存在是合理的”在不同场合讲过，坚信此语出自萨特，道：“萨特是存在主义的集大成者，我记得存在主义哲学提出了三个基本原则，第一个原则就是存在先于本质，认为人的‘存在’在先，‘本质’在后。”
褚良不停地摇头，很认真地讨论着：“十八世纪后期到十九世纪中期的德国哲学被称为德国古典哲学。这一时期的德国哲学家建立了一个宏大的哲学体系，包含众多的细致分析，周密的概念和复杂的论辩。他批判了康德的不可知论，建立了自己的体系，存在就是合理的绝对是康德说的。”
侯卫东道：“康德虽然伟大，但是这句话还是萨特说的。”
褚良道：“你注意到没有，萨特文笔优美华丽，是一个浪漫的文学青年花花公子，很难想象能说出这样简练的话。”
侯卫东笑道：“那我就给沙州大学的段校长打电话。他是研究哲学的，请他作为评判。”
段衡山接到电话时，正在与一群青年教师聚餐。他将指头放在嘴唇，做了一个禁声的标志，思考一会，组织了语言。郑重地道：“萨特作为现哲学代西方存在主义文学的创始人，曾在1933年去柏林，投身于德国著名的哲学家胡塞尔和海德格尔的门下深造。海德格尔对存在主义、解构主义、诠释学、后现代主义、政治理论、心理学及神学有举足轻重的影响。同样作为的德国的哲学家，海德格尔的思想也受到了康德、黑格尔、尼采、索伦·奥贝·祁克果等人的影响。从哲学的发展史上可以看出，萨特的老师海德格尔还曾受到黑格尔思想影响的，所以说‘存在即合理’这句名言应该是黑格尔先说的，萨特在一百年以后又通过相似的语言表达出来。”
他放下电话，语重心长地青年教师们道：“你们知道刚才是谁给我打电话，是你们的师兄。茂云市现任市长侯卫东，他和常务副市长在争论哲学问题。两人争执不下，就给我打电话，让我给他们当裁判。他们两人是五百万人口的政府的一把手和二把手，在岭西这种体制下，可以说是日理万机。但是他们两人利用中午吃饭时间，谈论的不是东家长西家短，也不是现实的事，而是讨论哲学问题。哲学能让人明智，他们能走到今天这个岗位，确实应证了存在就是合理的这句话。”
当侯卫东转述了段衡山的答案，两人几乎同时大笑了起来。
刚才的争论完全没有功利色彩，纯粹是争论形而上的问题。而且刚才的争论没有准备，是自然而然发生。在这一瞬间，两人仿佛都回到了大学时代，一群学生穷得四个衣袋一样整齐，但是谈论的却是国家大事天下大事。
在平时里，褚良总是一幅严肃的神情，不苟言笑，不开玩笑，除了工作不谈其他事情。在侯卫东眼里是一个很无趣的人，同时也是一个很难让人摸清楚深浅的人。因此，侯卫东在涮羊肉之前仍然暂时不想与褚良拉近私人关系。可是，争论了一番哲学问题，在两人同时哈哈大学时，侯卫东看到了褚良与自己同质的地方，看到了硬壳之下的真实。
当然，这仅仅是相互接触的第一步。侯卫东要真正信任褚良，还得经过一定的时间，还得经历一些事。可是这第一步相当重要，话不投机半句多，酒逢知己千杯少，如果侯和褚坐在一起无话可说，两人真想在政府工作配合密切，难度不小。
侯卫东道：“我说了半天哲学，把想说的话忘记了。”
褚良道：“我洗耳恭听。”
侯卫东道：“土地财政是现实存在的，不是一个地区，是全省大部分地区都有。存在就是合理的，所以在现阶段的土地财政是有一定合理性。关键是度，在某个合适的区间内，我们要寻求城市建设、拆迁和棚户区危旧房改造的多赢。多赢不是所有人都要赢，而是多数人获利。”
褚良静静地听着。
侯卫东道：“当前的情况是茂云要继续发展，而原有的优势正在受宏观调控的影响。我估计这两三年内在大政策影响下，茂云矿山企业会在整顿中维持生产，能保持来原来的产量、效益就相当不错了。经过几年调整以后，我相信茂云矿山企业会更加有活力。但是，我们不能等待大政策调整结束，应该更有作为，所以我想到要将城市升级、拆迁和棚户区危旧房改造结合起来打造。”
所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。侯卫东是想将茂云的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区的面貌，让城市公共环境更适合居住，将改善居民的居住条件。同时又能增加财政收入，企业也能赚钱，是一件看起来很美的事情。可是实际操作不是这么回事，弄到最后政府的愿意和老百姓的愿意严重对立起来。
侯卫东不愿意干这种事情，他想做的事情是寻求一个多赢的平衡点。
褚良完全了解侯卫东的心思，举杯与侯卫东碰了一下，道：“我或许猜到了侯市长的想法，你还是要剑指北区。我就说实话，这很难，真的很难。”
第907章 宏观调控（下）
侯卫东主动与常务副市长褚良谈心，有三层原因：
一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。在侯卫东印象中，祝焱在察人和用人上颇有独到之处，作为曾经的益杨县委书记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘书，在识人用人上受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。
二是褚良是市委常委、常务副市长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区就有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难上加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。
三是姬程是市委常委、副市长。在沙州时代，姬程与自己就貌和心不和，市政府领导中有三个常委，如果有两个常委与市政府一把手不和，侯卫东将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。就算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。
侯卫东道：“褚市长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区比较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会比老城区低得多，这就是一个有利因素。”
禇良是经验丰富的领导干部，略一思考。道：“侯市长是另辟蹊径，从思维的角度来说，这种思考方式是正确的。现实是茂云只有这么大的一个篮子。市委已经决定了集全市之力，打造新茂云，怎么会有钱来搞北区。没有钱，一切都是白搭。”
侯卫东道：“市委的决定我们必须要遵守，市政府绝对不会阳奉阴违，要积极调动资金和人员，把市委的决定落在实处，这一点是不容含糊的。用最通俗的话来说，为了实现市委目标，要钱给钱，要人给人，要政策给政策。”
褚良看着侯卫东的眼睛，提醒道：“茂云盘子就是这么大，市政府能把南部老城的基础建设搞出来，把河道修一修，就剩不了多少钱了。其他钱都是死钱，得发工资，得用于社会保障，这部分钱绝对动不得，动了这部分钱就要出大事。”
侯卫东笑了笑，道：“不能老是想着茂云那个盘子，这个盘子太小，办不了几件事情。我的想法是筷子夹一块，口里含一块，眼睛看着一块，心里还想着一块。可以用银行的钱，用省里的钱，用国务院的钱，关键是找对用钱的点子。国家对棚户区改造有专项资金，我们把项目进行策划后，就可以到北京去对接，负责这一块工作的齐司长以前是323厂的厂长，我们可以直接找他。”
褚良道：“侯市长有了些眉目？”
侯卫东道：“只是做了些前期的准备工作，具体实施还有许多问题。如果到北京汇报成功，我准备成立一个棚户区改造领导小组，对北区进行规范整治。为什么要给褚市长交这个底，就是因为整治并非整治，而是全面的开发。除了棚户区整治可以找上级要钱，废旧矿山改造也可以找上级要钱，还是下水管网改造上面也可以有补助，初步来说改造或新修一公里下水管网，省里可以拿出30万元的补助。这些钱汇集起来就是一笔大数目，足以启动北区的改造工程，同时还可以吸纳社会资金，可以从发展银行贷款。由于钱的来源很多，多数又是专款专用，所以必须要有一个统筹全局的人，我建议就由褚市长来做棚户区改造领导小组的组长，其他人都牵不起这个头。”
褚良建议道：“真要成立领导小组，就不能叫棚户区改造领导小组，应该叫做北区综合改造领导小组，由侯市长来当组长，我来任副组长。”
侯卫东端了端酒杯，与褚良碰了碰杯，道：“不能叫做综合改造领导小组，因为南部老城的领导小组就叫做南部老城综合改造领导小组，同一时间不宜有两个综合改造领导小组，可以叫做北区棚户区和废旧矿山改造领导小组，我来做组长，你作常务副组长，下面设办公室，具体架构就由你来定。”
在前天，市委出台文件，调整了南部老城综合改造领导小组成员，段宜勇为领导小组组长，侯卫东是领导小组常务副组长，姬成是副组长兼任领导小组办公室主任。在这处格局之下，姬成就是实际的南部老城综合改造领导小组的操盘手。
北区棚户区和废旧矿山改造领导小组参照了这个领导小组的格局，只不过由侯卫东来出任组长，褚良出任副组长。这个领导小组主要是市政府的事情，只要将此事在市委常委会通过就行。
钱是上级的钱，专项资金必然要专项使用，北区棚户区和废旧矿山改造自然就和南部老城的综合改造有了明显区别，褚良不禁暗自赞扬侯卫东脑袋灵光。他想了想，又道：“这些资金都需要配套资金，如果配套比例过高，地方上也承受不起。”
侯卫东道：“这个事情只能去跑了以后才知道，现在还为时尚早。真要地方配套也不用太紧张，办法总比困难多。真要把北区开发成功，土地绝对大幅度升值，地方这点配套资金就是小数字了。北区还有一个难题是河水的整治，我要将沙州的水利局副局长沈东峰调过来充实领导小组办公室的力量。我以前在沙州当过农机水电局局长，沈东峰是常务副局长。沈东峰是科班出身，一直从事相关工作，业务能力很强。”
褚良叹息一声：“这个工作很难啊，我能力有限，担心做不好。”
侯卫东鼓励道：“我不会当甩手掌柜，跑钱的事情我多做，具体操作你来负责。”
第908章 工程安排（上）
《围炉夜话》是清时著名的文学品评着作，对于当时以及以前的文坛掌故、人、事、文章等分段作评价议论。作者虚拟了一个冬日拥着火炉，至交好友畅谈文艺的情境，使本书语言亲切、自然、易读，并由于其独到见解在文学史上占有重要地位。
侯卫东与褚良围在一起涮羊肉火锅，谈论着茂云的北区和南城，颇有点围炉夜话的感觉。他第一次与褚良交心谈心，效果很不错。话不投机半句多，酒逢知己千杯少，原本计划各喝二两酒，实际上两人喝了半瓶茅台。如果不加限制，放开来喝，两人将这一瓶酒全部喝完，也绝对没有问题。
下午两点钟，侯卫东回到办公室。
他在茂云势单力孤，除了市委常委、组织部长朱小勇以外，与其他茂云实力派基本没有交集。与之相反，到目前为止至少有位市委常委与自己不对付，一是市委常委、副市长姬程从沙州开始就与自己不对付，料来在茂云也好不到哪里去。二是市委常委、纪委书记袁正军是祝焱想要拿下的人，自己初到茂云就与他交锋一次，这是一个必须要远离的人物。
经过中午围炉午话，他感觉祝焱书记的介绍是靠谱的，禇良与自己在执政思路上还算是比较近的。
侯卫东心情颇佳，端着一杯清茶慢慢品了两口。这时，汇报工作的下属陆续出现在了办公室门口。茂云有五百万人口。三区四县，需要由市长拍板点头的事情太多。不知不觉中，时间就到了下午四点钟。
在晏春平办公室还有市政委的两位领导同志在等候。侯卫东走到晏春平办公室，道：“王主任，你要谈什么事情？”
王光红手里拿着厚厚的一本设计方案，道：“主要是双刀口公园建设的事情，我们做出了一个初步方案，想请你过目。”侯卫东看了看手表，道：“我四点钟有个会。你明天早上九点钟到我办公室来。最好提前几分钟，免得有人打扰。”
四点钟。常务副市长褚良、副市长姬程、副市长万良和交通局长赵永源来到第一会议室。
晏春平将白改黑改造方案送到了第一会议室，又将侯卫东的茶杯放在最中间的位置。侯卫东到卫生间方便以后，这才来到了第一会议室。
赵永源离开座位，拿了一枝烟。恭敬地递给侯卫东。侯卫东接过香烟，道：“永源这是毒害我啊，好不容易戒了烟。”他将香烟拿到鼻尖闻了闻，放到了一边，又道：“现在想过瘾时，只能闻一闻烟。”
闲聊几句，侯卫东道：“今天请大家过来，就是议一议白改黑的事情，白改黑方案已经由市政府常务会议通过。但是没有明确由哪个部门做。我反复思考，交通局长期从事道路建设，储备的力量雄厚。还是由交通局来承担白改黑工程的任务。因此，请大家一起把事情商议得更细。”
姬程分管规划、建设、市政和国土，原本以为白改黑工程将由建委或市政委来牵头，没有料到侯卫东一下就将工程交给了市交通局，他笑道：“侯市长，按照以前的划分。交通局主要负责城区外的公路，城内的公路全部划为市政道路。最近，交通局正要将城区所有桥梁交给市政委管理。这一次与其由交通局建设以后再交给市政，不如一次到位，就由市政委牵头。”
侯卫东道：“市政委是从建委分出来的，这里没有外人，我就说实话。当初分家的时候，主要技术力量都分到了建委，市政委技术力量储备不够。”
姬程道：“市政委的信心很足，专门聘请了技术人员。”
侯卫东笑道：“不要担心市政委没有事情做，我梳理了一下，市政委的工作一项接一项就要来，双刀口公园已经在四届人代会上提过了，一直没有完成，今年无论如何要把这个硬骨头啃下来。另外，省市政委有一笔针对下水道管网改造和修建的专门补助，每公里三十万元，采取的是以奖代补政策，这个政策已经在省政府办公会通过，马上就要宣布。老城区的管网建设历史久，欠债太多，城区河道为什么污染这么严重，就是因为清污没有分流，生活污水直排入河。以前城区人口少，危害尚不大，现在城区常住人口有七十来万，这么多生活污水直接排入到河里，不脏才怪。姬市长最近抽时间到省里跑一跑，与市政委作一个对接，争取让茂云成为新政策的第一受益者。”
禇良突然意识到一个问题，道：“如果要改造和修建下水道管网，那么白改黑怎么办？如果刚刚完成白改黑，又将路面挖开搞下水道管网改造，老百姓要骂娘的。”
侯卫东道：“这就是一个统筹安排的问题，今年要改哪些管网，一级二级管网有哪些，三级管网有多少，主要集中在什么区域，都要在两个月内摸起来。省政府搞的是以奖代补，市里到底要出多少钱，也得有一个准确的数据，如果钱不够，这些钱就得想办法从银行借款。只要将管网改造得差不多时，才能够确定白改黑的区域。”
禇良道：“我建议管网改造要将水务部门拉进来，水务部门负责一、二级管网，市政部门负责三级管网，这样不至于市政部门压力太大。而且水务部门补助款也很多，操作得好，可以从水务和市政两个部门分别拿到补助。”
侯卫东接受了这个建议，笑道：“那还得请吕正勇副市长也来一趟。”他想了想，又道：“春平去把市政委、水务、建委的领导都通知过来，城市建设一环套一环，很难分得清楚到底是哪个部门的事情。”
在等待参会人员到来的时间里，侯卫东道：“市委决定要打造新茂云，老城区改造任务加在街道和建委头上，任务太重，姬市长要给建委几个负责打好招呼。改造和开发老城区是市委决定，如果他们几个做不好，拿话来说。”
第909章 工程安排（中）
侯卫东基层工作经验十分丰富，业务纯熟，快刀斩乱麻地将几项工作安排了下去。几项工作都安排得井井有条，合情合理。各部门负责人得令以后，急匆匆地回到各自单位，召集本部门研究新市长布置下来的工作。
兵法讲奇正，奇往往和虚张声势、指东打西、欺上瞒下等险棋联系起来，正则是堂堂正正排兵布阵，以实力取胜。在政府工作中，正就是讲真话、办实事、有话说在明、按规则办事。侯卫东深受沙州市委常委、政法委书记洪昂影响，在工作中喜欢用阳谋，能不用阴谋就尽量不用。特别是在身为市政府一把手的情况下，在市政府权限范围内，他喜欢把什么事情都摆在桌面上，讲透、讲清楚，让部下们自觉自愿服从。
姬程如愿地拿到了原本认为需要争夺的蛋糕，但是心里却觉得空荡荡。
茂云显然要进入城市大开发阶段，由于唯一可以做文章的北区被废弃的矿区所占领，在矿区搞开发显然不合时宜，没有老板愿意投钱到极有可能亏损的北区。房地产有一句口号，叫做地段，地段，还是地段。要想在茂云搞房地产赚钱，南部城区才是正道。
下班以后，姬程驱车前往城郊的双鸭湖。
双鸭湖是茂云市区周末休闲的首选，名字叫湖，实际上是五十年代修的水库，依山而建，水体狭长，沿着湖面走一圈得花三个小时。双鸭得名是因为湖边各有一个小山头。皆形如鸭子，因此命名为双鸭湖。在湖口是普通市民休闲娱乐和吃鱼的场所，在湖和山深处休闲的则非富即贵。
小车在湖边开了三十多分钟。来到半山腰的双鸭湖山庄。
双鸭湖山庄是典型的中式建筑，隐入山林间，背靠着山，面朝着湖，山庄有自己的菜田，鱼塘，在山庄尽头还有一道飞瀑。
小车停稳，姬程刚下车，一名穿着对襟衫的小个子迎了过来，抱拳道：“姬市长能来到山庄，蓬荜生辉。”
姬程道：“你就是蔡总，久仰久仰。”
蔡彭健拿出一枝烟，递给了姬程，道：“抽枝自产的烟，这烟是我们到茂东收的烟叶，自己加工，只供朋友们消费。”在他手上戴着一串玉珠，玉珠晶莹剔透。
姬程抽着烟，由蔡彭健陪着前往茶室。姬程道：“听蔡总口音，既有岭西口音，还夹杂着一些茂云口音。”
蔡彭健道：“姬市长到底见多识广，一两句话就揭到了我的老底，我是茂云土生土长之人，以前家里穷。小学刚毕业就回家脸朝黄土背朝天。改革开放以后，我就到岭西打工，算起来在岭西有三十多年了。所以说话是南脸北调，岭西口音里夹杂着茂云的口音。”
岭西口音相对软绵，茂云、茂东说话声音更急促。外省人不容易分清两地口音的区别，而本地人则能准确把握两地口音的微小差异。
茶室建在半山腰，整个建筑风格显得中式，但是比传统的中式又多了些通透。在寒冷的天气里，将玻璃滑门拉过来，便隔断了冷气，又将山底风光尽收眼底。
蔡彭健用很舒服地姿势坐在了沙发上，与姬程随意地聊着。姬程以前在省政府工作过，眼界不低，他暗自纳闷：“从段宜勇的话外之意，这个蔡彭健是想投资搞老城区建设，应该是有求于我。从他的身体姿势来看，他在我这个分管领导面前很是随意，拉拢、笼络之意肯定是有的，尊敬之意很少，更别说是官员面前的畏惧之感了。这个蔡彭健的底气到底从何面来，是自己的资金，还是段宜勇？”
两人喝了一会茶，蔡彭健拿起手机，拨打了一个号码，道：“段书记，你出来没有？呵，不急，我是想到门口迎接。领导来了，我这个主人还在茶室坐着，也太不懂事了。”聊了几句，蔡彭健挂断电话，道：“段书记临出门又和侯市长扯了点事，现在刚刚出门。”
通过这几句话，姬程判断出来蔡彭健与段宜勇很熟悉，说话是用的多年老友一样的语气，这绝难假冒。
十来分钟以后，段宜勇的小车来到了双鸭山。
蔡彭健还是站在山门迎接，姬程与他并排站在一起。蔡彭健与段宜勇见面之后，道：“段书记，本来想到双鸭门去迎接你。你为人又特别低调，不准我到双鸭门。”
段宜勇道：“现在老百姓里有刁民，本来就是朋友间吃顿饭，可是若是被传出去，又受惹来无谓的闲话。”
蔡彭健笑道：“世上本无事，庸人自扰之，我们不去管他。”
三人信步走向茶室。
姬程暗中观察着段宜勇的行动，见他根本不需要蔡彭健带路，径直就朝着茶室走去。而蔡彭健也没有带路的意思，反而是跟在了其身后，陪着他来到茶室。
段宜勇是茂云市委书记，在自己的这一亩三分地里自然挥洒自如。在卫生间方便以后，接过服务员递过来的热气腾腾的毛巾，擦了手，又换一条毛巾，将多油的面部又擦了擦，然后将毛巾递给了站在旁边等候的服务员。
段宜勇对姬程道：“下班的时候，侯市长到我办公室坐了坐，谈了到省发展银行贷款之事。如今茂云要发展，缺少资金，啥事都干不成。你和侯市长都是从省政府下来的，与省级部门熟悉，比我们这种土八路门路要宽。”他说着话，拿起了桌上的白纸盒香烟，抽了一枝出来。
姬程道：“我和侯市长不一样，他是省政府副秘书长，我只是办公室的小处长。”
“不管是秘书长还是处长，反正都是见过大世面的，比我这种土八路要强。刚才卫东给我谈到几件事情的安排，我都同意。姬市长要管旧城升级改造，这是综合性工程，肩上担子重得很。以后茂云城市是否漂亮，就看姬市长抓得实不实。我听侯市长说管网建设、棚户区改造都有钱，你得充分利用在省里人熟的优势，争取把钱跑回来。中央部委的钱以及省里的钱，给茂云是给，给沙州也是给，给茂东也是给，都没有错误，谁跟得勤快，谁跑的方法对路，谁就能拿到上级更多的钱。把上级的钱拿回来建设茂云，这才是本事。”段宜勇吸了一口烟，又轻轻吐了出来，烟雾袅袅上升，遮在脸前。
第910章 工程安排（下）
“老蔡，当初在铁水赶马帮的时候，没有想到会有今天这一天吧。”段宜勇左手夹着香烟，在烟雾中与蔡彭健聊着往事。
蔡彭健摸着玉珠，笑道：“铁水是最偏僻的一个区，当年没有我们的马帮，好几个地交公粮的任务完不成，你这个区委副书记只能哭鼻子。”
段宜勇对蔡彭健的调侃并不以为意，笑道：“赶马帮的人都是乡里最调皮捣蛋的，也是最有野性的人。马帮后来进监狱吃牢饭的人数不少吧，你还是见机得快，从派出所出来以后就到岭西闯世界去了。如果不到岭西闯世界，老蔡顶了天就是一个乡村出来的农民企业家。”
回忆过去总有许多感慨，蔡彭健道：“我能有今天，还真亏了你。你这个区委副书记肯到派出所帮我求情，我才有今天。否则被派出所打一顿，往看守所一丢，说不定就会被判个几年。从监狱出来，我老蔡就不是现在的老蔡了。”
段宜勇和蔡彭健聊着往事，做在一旁的姬程便有些受冷落。
姬程思维有时跟随着两人的往事乱走，有时又如一只自由自在的小鸟，飞出了茶室。
“真是官大一级压死人，侯卫东在段宜勇面前商量几句，我就要跑断腿。如果在省里没有要到钱，那就是我没有本事。如果要到钱，又会成为侯卫东的政绩。”姬程暗自愤懑地道：“凭什么我的辛苦为他人作嫁衣？”
在沙州之时，姬程和侯卫东都是副职。起点一样。经过自己很艰辛的努力，不过就是由政府副职变成了市委常委，而且是由沙州来到了茂云。侯卫东不过是在非典期间作了一把秀。被隔离在了沙州学院。这一段经历成为了护身符，居然轻而易举地成为了茂云市政府一把手，成为了自己的上级。
每次想到这里，姬程就觉得这个世界太不公平。
而眼前这位茂云市委书记段宜勇，省里干部私下谈论时，评价为中人之姿。段宜勇之所以能走到今天这个位置，完全是踩了狗屎运。
段宜勇是茂云师专的毕业生，毕业后在镇里教书。突然间天下落下馅饼，国家提出了干部的四化，年纪和文凭便成了升官的硬通货。当时国家迫不及待地提拔有学历的年轻人，主要原因是由于文化大革命耽误了整整一代人。文革结束以后，以前被打倒的老革命纷纷官复原职，中央和各地很快就发现一个问题，这些老革命的革命干劲依然很足，可是经历了文革前后的十几年岁月，他们普遍白发苍苍，不能适应快速发展的时代。在这种情况下，在中央的要求下，各地被迫采取近似于一刀切的做法，将一大批有文凭的年轻人突击地提拔到了领导岗位。
段宜勇原本在中学教书，没有想到，一个文件之后，他就在最普通的初中教师变成了东湘县铁水区的区委副书记。当时一个区公所往往管着六七个乡，区公所副书记已经算得上县里的重要干部。有些人一辈子奋斗也达不到的位置，他由于有年轻和文凭两个法宝便轻松获得。
段宜勇当副市长之时，是资历最浅的副市长。在茂云没有任何人想到他会成为茂云的掌门人。谁知天算不如人算，茂云官场闹了一场地震，当权派和实力派受到重创，段宜勇由于资历浅，反而躲过了那场风波。祝焱从沙州调过来当了市长以后，他就成为了常务副市长。这几年经济发展过热，资源型地区的经济走势就比较良好。祝焱成为了市委书记，他便成了市长。
这完全是就是每一步都踩到了狗屎运，是属于时代造地的特殊机遇。
姬程看着侃侃而谈的段宜勇，只觉得他的头上写着大大的三个字“狗屎运”。
等到姬程大学毕业以后，各地各部门的领导很多都是当初提拔起来的有学历有文件的年轻干部，正处于年富力强阶段，短期之内没有大规模更换的可能。所以，姬程只能从办事员、科员一层层干起。不幸中的万幸是他毕业后分配到省政府，虽然只是在省政府办公厅信息中心，可是毕竟是在省政府，信息灵，接触面广。在这个基础上，他奋斗二十年，才成为茂云市市委常委、副市长。
暗自吐槽完段宜勇，姬程又将思绪停留在侯卫东身上，心道：“我和侯卫东是面和心不和，这一点我和他是心照不宣。但是他似乎还挺放手地让我去抓城市建设，莫非有什么阴谋在里面？”想来想去，又没有发现什么蹊跷之处。
段宜勇与蔡彭健聊了一会，突然又转头对姬程说道：“蔡总是岭西有名的企业家，实力雄厚。以前一直在岭西发展，为了支持茂云发展，近期准备在茂云投资。”
姬程早就猜到了此结果，并不觉得吃惊，让他吃惊的是蔡彭健接着说的一句话。
蔡彭健故作随意地道：“我原本是来想回茂云，在岭西做得顺风顺水，各种关系都熟悉了，回到茂云，又要重新接触人，这是一件在难事。”
姬程暗中对这种说法嗤之以鼻，心道：“有市委书记作后盾，难道谁还敢作怪，这不是厕所里打手电——找死吗。”
蔡彭健又很轻描淡写地道：“后来义云书记批评了我，说我光顾着岭西，没有将家乡放在心里，我接受了义云书记的批评，所以就回来向宜勇书记报到。宜勇书记是老朋友了，以前他的铁水区工作之时，我就是他的部下。你别瞧我这个样子，以前还曾经当过民兵连长。”
蔡彭健后面几句话说的什么，姬程都没有注意，其耳朵里回想着“义云书记”四个字。
在岭西能称得上义云书记的只有省委副书记高义云，这是一位扎根岭西的实权派，虽然他不是岭西人，可是在岭西工作三十年，也完完全全变成了岭西人。
在姬程心目中，段宜勇能够搭上高义云的船，是首先通过自己与省委组织部长于明强搭上了关系，再通过于明强联系上高义云。
此时听到蔡彭健的话，他觉得自己的点傻，做到市委书记这个位置的人岂有弱者，就算是中人之姿也会有人出谋划策，自己当初的想法太天真了。
第911章 防火墙（上）
段宜勇不是一个有着强烈自信心领导，因此特别在意班子里有人太过夺目。从沙州调来两个常委，原本让他心中有着很深的疑虑和戒备。经过接触他才发现，组织当真英明，从沙州来的侯卫东居然和姬程不是一条路子，更妙的是姬程对侯卫东还有颇深的怨念。
“到目前为止，侯卫东没有说一句姬程的坏话，反而授之以重权。姬程经常在我耳朵边说侯卫东的坏说，将侯卫东说成一个反复无常的小人。侯卫东年纪轻轻当一把手，姬程只能当副职，也是有道理的。”段宜勇在喝了二两酒以后，用眼睛斜视着姬程，隐藏在眼睛后面的不免就是轻视。
段宜勇以前笼罩在祝焱的阴影之下，接受了角色定位，忠实地执行着祝焱的决定。在执行的过程中，他是怀着愉快的心情完成属于自己的任务，完成得也很出色。但是，这种从属地位毕竟还是深深地烙在了他的心里。如今他成为市委书记，潜意识中就在模仿着祝焱的行事方式。
“侯卫东与姬程有隔阂，这很好，更方便自己左右平衡。”
“侯卫东作为市长，初到茂云就与纪委书记袁正军闹了拐扭，说明侯卫东尽管比普通年轻人成熟，可毕竟也是年轻人。还是有不成熟的地方。如果空降派与地方实力派搞得如穿一条裤子，那才是值得忧虑的事情。”
段宜勇想到这两点，觉得自己能控制局面。心情不免颇为愉快。
蔡彭健喝了点酒，脸上一片血红。他端起酒杯与姬程碰了酒，道：“我这个地方别看貌不惊人，风水绝佳，是由香港风水师看过的。早年茂云破四旧破得厉害，茂云好的风水师都死光光了，所以很多工程开工、购房置业都要从岭西甚至要从香港去请风水师。帮我看这个地方的风水师在香港很有名气。姓高，我们都称为高大师。省建筑协会原会长陆小青陆总最推崇这位高大师。凡是开工、订合同都要请高大师去看风水。”
姬程觉得蔡彭健脑袋里有许多神转折，怎么无端端谈起了风水师。他风闻有些领导干部很讲究风水，只是没有朝高义云身上联想。
蔡彭健道：“义云书记原本不相信这些事，可是他是一个大孝子。因为母亲相信风水，所以为了孝心，也就信一信风水。他每年都年春节后都要来这里来一趟，到时不知道姬市长有没有空闲时间。姬市长平时日理万机，在春节期间还要打扰你，真是不好意思。”
“肯定有时间。日理万机是大领导的事情，我还不敢用这个词。”姬程岂有不答应的余地，他巴不得高义云能在春节前因私来访茂云。
他忽然又觉得有些摸不透段宜勇的想法，“高义云私下来到茂云。按照常理，参与接待的人越少越好。段宜勇为什么要将我叫上？”
“莫非是高义云点了我的名字，让我参加接待？”姬程想到后一种可能性。不禁有些激动起来，在岭西想要抱上高义云大腿的人多得是，自己倘若能得到高义云青睐，再往上走的可能性就要大大提高了。
段宜勇一直是笑呵呵的模样，喝着酒，抽着烟。吃着鱼片，不太像市委书记。更像是一个和蔼的家居中年大叔。他知道姬程肯定心中有疑惑，却有意不给他说明，就让姬程肚子里有一堆问题。
段宜勇能与高义云搭上关系，首要条件是自己成为了市委书记，这才有可能进入高的圈子。其次条件就是蔡彭健和于明强这一暗一明两条线，从实际效果来说，蔡彭健这条暗线的作用更大。
他对蔡彭健回到茂云的目的是心知肚明的。
蔡彭健是段宜勇的老朋友，但是，“老朋友”这一个原因根本不足以让段宜勇为蔡彭健打开方便之门，目前问题的核心就是蔡彭健与高义云关系好得能穿一条裤子，拒绝了蔡彭健，就意味着得罪了高义云，或许还是恶狠狠地得罪。对于市委书记来说，这样做很不智。既然姬程也认识高义云，那就将蔡彭健这个炸弹交给姬程来背。
段宜勇此时看着姬程的眼光，就如看着帮自己挡病毒的防火墙。
吃过饭，段宜勇借口不胜酒力，提前坐车离开了双鸭湖，让蔡彭健和姬程单独去增加感情。
小车即将回城时，段宜勇接到了侯卫东的电话。
侯卫东道：“段书记，我是卫东。明天没啥事吧，我要回沙州一趟。明天回去，后天回来。”他作为市长，很尊重市委书记，自己要离开茂云，其行踪总是会主动告知段宜勇。
段宜勇道：“你这样跑来跑去累得很，还不如把弟妹调到茂云，给她找一个效益好工作又轻松的单位。”
侯卫东笑道：“有一个事情我还得给段书记检讨。我老婆张小佳前一段时间调到了吴海县去当副县长，调到茂云我都不知道怎么安置。”
段宜勇豪爽地道：“有什么不好安置的，茂云三区四县都缺女干部，把你夫人调过来，一样可以当副县长。就算不愿意当副县长，到部门任副职也行，财政局、建委、规划以及银行，这些部门副职随便选。”
侯卫东也直言道：“算了，夫妻俩最好不要凑到一个地区。如果把她弄过来当副县长，以后我到县里去，县里肯定会让她全程陪同。如果遇到事情，我是批评还是不批评，不批评，心里过意不去，如果批评了，晚上我就要受气。”
段宜勇哈哈大笑，道：“确实也是这样的，我家那位不在机关工作，这样也好，免得在工作中发生交叉。”
侯卫东放下电话以后，又给小佳打电话，道：“我明天要回来。”
小佳正在会议室开会，拿着手机走到门口，道：“宁书记要到吴海来调研，我们正在商量接待方案，明天晚上我才能回家，肯定很晚。”
侯卫东道：“我下个星期有安排，再下个星期说不清楚，所以这个星期肯定要回来，看看你和小囝囝，再去看看我妈。你晚点就晚点，接待时少喝点酒。”他又问道：“你愿不愿意调到茂云来？”
小佳迟疑了一下，道：“我调到茂云来做什么，说不定我调到茂云没有几天，一纸调令，你又离开茂云。我还是就是沙州，以不变应万变。”
第912章 防火墙（中）
官至县级主官以后往往会身不由己，今年在沙州工作，明年就有可能调到铁州，后年可能到茂云。
国内在封建时期就有异地为官的传统，异地为官最大的好处是方便中央调度和控制，不至于形成地方势力。
缺点就是形成“官无封建而吏有封建”。
“封建”，在中国历史上是指一种封国建藩、列爵分土的政治制度。这种制度设计，既包含着有血缘或准血缘关系的一个小集团基于共同利益共同抗拒风险的意思，也包含着这个小集团坐地分赃、不准他人插手的意思。
封建制度的最大缺陷，是被分封的亲属、亲信随着时间的推移可能会坐大，开始觊觎更大的利益，从而威胁最高权力，进而导致战争和分裂的局面。实行郡县制后，郡县官员又有视所管辖的郡县，为自己私人领地的倾向，这意味着产生了“官有封建”的新问题。
为了避免“官有封建”，必须实行任期制和回避制。任期制要求一个官员不能在一个地方任职时间太长，回避制则要求官员不得在自己家乡及邻近地区任职、有血缘关系的两个人不能在同一部门或地方任职，其初衷都是避免形成势力，影响中央政令的畅通。
这些措施使得一个官员到一个部门或一个地方后，常常还不十分熟悉政务就被调任别处，也因此产生必须依赖比他熟悉情况的衙门胥吏处理公事的情形。加强监察力度、严格办事程序，目的是为了规范官员的施政行为，但结果是造成了烦琐的文牍主义和复杂的法令律例。官员们不熟悉律例，没有精力对付烦琐的文牍。不得不依赖胥吏办事。这一切都给胥吏上下其手留下广阔的空间，所以不够精明强干的官员，往往被胥吏们牵着鼻子走，权力也旁落到胥吏手上。
现在的政治体系与封建时期有很大不同，但是毕竟有着路径依赖。也吸收了封建时期的合理作法。任何模式都有利有弊，异地为官只是治表。若是真在内心深处想要违法乱纪，在现代交通、信息环境下，异地和本地没有本质区别。
而茂云本地官员们往往不会调走，长期在一地工作，形成了盘根错节的关系。侯卫东在茂云工作时间不久。已经觉察到官员、商人们关系复杂得让人叹息。
自己上任不久遇到了国房局科长田兵，从市国房局调走以后，居然变成了下面县里的县国房局副局长，这简直不叫处理，而是提拔。
侯卫东是市长。但是受到诸多制约，至少在田兵之事上，他和纪委书记袁正军各退了半步。
田兵调出市国房局，是袁正军退半步。
默认田兵当县国房局副局长，是侯卫东退半步。
“真是家家有本难记的经。”想到这些事，侯卫东叹息一声。
他和小佳打完电话后，坐在卧室里，没有开灯。也没有开电视，把手机调至静音，独自一人享受独处。
在现代社会。身在红尘之中，白天里接触太多利和欲，晚上有机会让利和欲走开，是极为舒服和极为难得的事情。
侯卫东作为茂云市长，面对纷敏复杂的局面和办不完的事情，头脑清醒地独处机会更少。因此。他很享受清醒独处的状态。
第二天依旧繁忙，整个白天都在连轴转。下午。侯卫东推掉所有饭局和应酬，毅然返回沙州。
只要他的口气稍软。说不定又得留在茂云。或者只要人还在茂云，所不定又有各种关系找来。因此，下班时间刚到，侯卫东叫上晏春平就离开办公室。
侯卫东在车上接到小佳的电话。
小佳抱歉地道：“老公，真不好意思，宁书记视察临江县，我确实无法离开。”
侯卫东笑道：“老夫老妻了，何必这么客气。人在江湖身不由己，所以当时你说要当副县长，我下意识就有点反对。”
小佳道：“得知你要调到茂云，虽然舍不得，但是我也有点高兴。这些年都笼罩在你的光芒之下，被称之为侯书记、侯市长的老婆。现在终于可以被称为张县长了，不再是侯夫人。”
侯卫东道：“难道沙州官场这么快就将我忘记了？”
小佳道：“人走茶就凉，县官不如现管，这两句话是真理。你虽然到了茂云当一把手市长，可是毕竟离开了沙州地界，决定不了沙州官员的命运，所以大家就会忘记你。”
侯卫东叹息道：“娶了一个当县长的老婆也不好，太深刻了。”
小佳道：“这也是人在江湖身不由自己，每天要接触这么多人，有部下，有领导，各行各业，不把眼光练毒点，会被人蒙。”
侯卫东道：“你就别想着家里，我回家到妈那里，到时你回来给我打电话。”
娶个女县长有好处也有弊端，好处在于互相能够理解，弊端在于在家的时间都少。